Администрация по безопасност и здраве при работа OSHA

Федерални права и отговорности на работодателите след инспекция на OSHA-1996

След проверка

Проведена е проверка на вашето работно място в съответствие със Закона за безопасност и здраве при работа от 1970 г., Изпълнителна заповед 12196 и 29 CFR, част 1960, Основни програмни елементи за програми за безопасност и здраве при работа на федералните служители и свързани с тях въпроси. Служителят по безопасност и здраве при спазване (CSHO), който е извършил инспекцията, е открил условия, които са в нарушение на Закона, изпълнителната заповед 12196 или 29 CFR, част 1960, и сте получили известие за опасни или вредни условия на труд, OSHA 2H формуляр (Известие на OSHA), който обяснява подробно точния характер на предполагаемото (ите) нарушение (я).

отговорностите

Тази брошура съдържа важна информация относно вашите права и отговорности съгласно Закона, изпълнителната заповед 12196 и 29 CFR, част 1960. За всяко очевидно нарушение, установено по време на проверката, служителят по спазването на законодателството обсъди с вас следното:

  • Естеството на нарушението,
  • Възможни мерки за намаляване на емисиите, които можете да предприемете, за да коригирате нарушаващото състояние, и
  • Възможни дати за намаляване на емисиите, които може да се наложи да спазите.

Видове нарушения

  • ВОЛЕН: Умишлено нарушение се определя като нарушение, при което работодателят или съзнателно не е спазил законово изискване (целенасочено пренебрегване), или е действал с явно безразличие към безопасността на служителите.
  • СЕРИОЗНИ: Съществува сериозно нарушение, когато опасността на работното място може да причини злополука или заболяване, което най-вероятно ще доведе до смърт или сериозно физическо увреждане, освен ако работодателят не е знаел или не е могъл да знае за нарушението.
  • ПОВТОРЕНО: Федерална агенция може да бъде цитирана за повторно нарушение, ако агенцията е цитирана по-рано за същото или съществено подобно състояние и, за сериозно нарушение, историята на проверките на OSHA (виж последната страница) за агенцията изброява предишно известие на OSHA, издадено през последните пет години; или, за различно от сериозно нарушение, обектът, който се проверява, е получил предишно известие на OSHA, издадено през последните пет години.
  • ДРУГО, НЕО СЕРИОЗНО: Нарушение, което има пряка връзка с безопасността и здравето на работното място, но не е сериозно по своята същност, се класифицира като „различно от сериозното“.

Изисквания за публикуване

Когато получите Известие за OSHA, трябва да го публикувате (или копие от него) на или близо до мястото, където е възникнало всяко нарушение, за да информирате служителите за опасностите, на които могат да бъдат изложени. Известието за OSHA трябва да остане публикувано в продължение на 3 работни дни или докато опасността не намалее, което от двете е по-дълго. (Събота, неделя и федерални празници не се броят за работни дни).

Опции за работодатели

Като работодател, който е цитиран, можете:

  • Коригирайте състоянието до датата, посочена в Известието на OSHA и/или,
  • Поискайте неформална конференция в рамките на 15 работни дни от момента, в който сте получили известието на OSHA с директора на района на OSHA, за да обсъдите нарушенията и/или датите за намаляване.

Как да спазвам

За нарушения, цитирани в Известието на OSHA, трябва незабавно да уведомите директора на района на OSHA с писмо, че сте предприели подходящите коригиращи действия в рамките на срока, посочен в Известието на OSHA. Известието, което изпращате на директора на района, обикновено се нарича ПИСМО ЗА КОРЕКТИВНО ДЕЙСТВИЕ. Той трябва да обяснява конкретните действия, предприети по отношение на нарушението, и да посочва датата на всяко коригиращо действие.

Ако имате въпроси за намаляване на емисиите след инспекцията, те трябва да бъдат обсъдени с директора на района на неформалната конференция.

Когато известието на OSHA позволява продължителен период от време за намаляване, трябва да се уверите, че служителите са адекватно защитени през това време. Ако случаят е такъв, трябва да предоставите на OSHA периодичен доклад за напредъка на вашите действия, предприети в междинния период.

Неформална конференция

Можете да поискате неформална конференция с директора на OSHA, за да обсъдите нарушенията. Можете да използвате тази възможност, за да направите някое от следните:

  • Получете по-добро обяснение за цитираните нарушения.
  • Постигнете по-пълно разбиране на специфичните стандарти, които се прилагат.
  • Обсъдете начини за коригиране на нарушения.
  • Обсъдете проблемите, свързани с датите за намаляване.
  • Обсъдете проблеми, свързани с практиките за безопасност на служителите.
  • Разрешаване на оспорени нарушения.
  • Получавайте отговори на всички други въпроси, които може да имате.

Препоръчваме ви да се възползвате от възможността да проведете неформална конференция, ако предвидите някакви трудности при спазването на която и да е част от Известието на OSHA. Представителите на служителите имат право да участват във всяка неформална конференция или преговори между областния директор или регионалния администратор и работодателя.

Ако сте съгласни, че нарушенията съществуват, но имате валидна причина да желаете да удължите датата (ите) за намаляване, можете да обсъдите това с директора на района по време на неформалната конференция. Директорът на територията може да издаде изменено известие на OSHA, което променя датата на отслабване преди изтичането на периода от 15 работни дни.

Ще бъдат положени всички усилия за разрешаване на проблемите на неформална конференция. Ако обаче даден въпрос не бъде разрешен от директора на района, резюме на дискусията, заедно с позицията на агенцията по нерешените въпроси, се изпраща на служителя по програмата на Федералната агенция (FAPO) в рамките на 5 работни дни от неформалната конференция.

  • FAPO/регионалният администратор ще се консултира със съответния служител на регионалната агенция, преди да вземе решение по нерешените въпроси.
  • Ако FAPO/регионалният администратор, след консултация с директора на района, реши, че въпросният елемент трябва да остане непроменен в Известието на OSHA, съответните служители на агенцията ще бъдат уведомени.
  • Ако все още има нерешен проблем след регионалния преглед, агенцията може да изпрати апелативно писмо до Службата на програмите на Федералната агенция на OSHA (OFAP).
  • OFAP ще прегледа спорните въпроси и ще ги обсъди с висши служители на агенцията, за да получи решение. Решението на ниво Национална служба, след консултация с регионалния администратор, FAPO и директора на района, е окончателно.
  • Съгласно Закона за OSHA, Изпълнителна заповед 12196 и 29 CFR, част 1960, федералните агенции нямат право да оспорват Известието на OSHA.

Петиция за изменение на намаляването (PMA)

Датите за борба се определят въз основа на най-добрата информация, налична към момента на издаване на Известието на OSHA. Когато не можете да се срещнете с датата на намаляване на състоянието поради неконтролируеми събития или други обстоятелства, можете да подадете петиция за изменение на намаляването (PMA) до директора на OSHA Area.

Петицията трябва да бъде в писмена форма и трябва да бъде подадена не по-късно от един работен ден след датата на намаляване. За да покажете ясно, че сте положили добросъвестни усилия да се съобразите, PMA трябва да включва цялата следна информация, преди да може да бъде взета предвид:

  • Стъпки, които сте предприели, за да постигнете съответствие и датите, на които са предприети;
  • Допълнително време, което трябва да спазите;
  • Защо се нуждаете от допълнителното време;
  • Междинни стъпки, които предприемате, за да предпазите служителите си от цитираната (ите) опасност (и) до намаляването; и
  • Удостоверение, че петицията е публикувана, датата на публикуване и, когато е уместно, декларация, че петицията е предоставена на упълномощен представител на засегнатите служители. Петицията трябва да остане публикувана в продължение на 10 работни дни, през които служителите могат да подадат възражение.
  • РМА може да бъде предоставен или възражен от директора на OSHA зона. Ако се предостави PMA, може да се извърши мониторингова инспекция, за да се гарантира, че условията са такива, каквито са били описани и че е постигнат адекватен напредък към намаляване.

Когато споразумението за удължаване на датата на намаляване на емисиите не може да бъде постигнато в районното бюро, агенцията може да изпрати нерешени въпроси на регионалния администратор/FAPO за разрешаване с неговия колега в агенцията. Нерешени на регионално ниво въпроси се изпращат на директора, OFAP, за разрешаване със седалището на агенцията след консултация с регионалния администратор, FAPO и директора на района.

Допълнителна информация за PMA може да бъде получена от всеки район на OSHA/окръжен офис.

Алтернативни стандарти

Ръководителите на агенции могат да кандидатстват за одобрение на алтернативен стандарт, когато сметнат за необходимо и след консултация със служители или техни представители, включително подходящи комисии по безопасност и здраве, да уведомят министъра на труда и да поискат одобрение на тези стандарти. Секретарят няма да одобрява алтернативни стандарти, освен ако не осигурява на засегнатите служители еквивалентна или по-голяма защита.

Ръководителят на агенцията трябва да предостави на секретаря следното:

  • Декларация защо агенцията не може да се съобрази със стандарта OSHA или иска да приеме алтернативен стандарт;
  • Описание на алтернативния стандарт;
  • Обяснение как алтернативният стандарт осигурява еквивалентна или по-голяма защита на засегнатите служители;
  • Описание на временните защитни мерки, предоставени на служителите, докато министърът на труда не вземе решение; и
  • Обобщение на писмени коментари, ако има такива, от заинтересовани служители, представители на служителите и комисии по безопасност и здраве при работа.

Служителите и други заинтересовани групи се насърчават да участват в алтернативния стандартен процес.

Курсове за действие на служителите

Служителите или техните упълномощени представители могат да възразят срещу която и да е от датите за намаляване на емисиите, определени за нарушения, ако считат, че са неразумни. Писмено известие за техните възражения трябва да се подаде до директора на зоната на OSHA в рамките на 15 работни дни след получаване на известието от OSHA на работодателя.

Подаването на възражение на служител не спира задължението на работодателя да намали опасността (ите).

Служителите също имат право да възразят срещу PMA. Такива възражения трябва да бъдат в писмена форма и трябва да бъдат изпратени до районния офис в рамките на 10 дни след връчване или изпращане.

Последваща проверка и неспазване

Ако получите известие за опасни или нездравословни условия на работа, може да се извърши последваща проверка, за да се провери дали сте направили следното:

  • Публикувано бележка OSHA, както се изисква,
  • Коригирани нарушения, както се изисква в Известието на OSHA и/или
  • Адекватно защитени служители и постигнали подходящ напредък в коригирането на опасностите по време на многоетапни или продължителни периоди на намаляване.
  • Ще бъдат цитирани всички нови нарушения, открити по време на последваща инспекция, както и всички опасности, които не са намалени до датата на намаляване, посочена в Известието на OSHA. Последните нарушения ще бъдат цитирани под формата на известие за неспазване.

Дискриминация на работодателя

Изпълнителна заповед 12196 и 29 CFR Част 1960.46 забранява на федералните агенции да освобождават или дискриминират по друг начин служител, който е упражнил някакво право съгласно тези закони, включително правото да подава жалби за безопасност и здраве или да поиска проверка на OSHA. Освен това федералните служители могат да имат защита за такава дейност съгласно Закона за защита на доносниците от 1989 г.

Жалбите от служители, които смятат, че са били дискриминирани, ще бъдат разследвани от Службата за специални съвети, с изключение на тези агенции, които не са обхванати от Закона за доносниците. Агенциите, освободени от Закона за доносниците, са:

  • Правителствена корпорация, като Тенеси долината;
  • Централното разузнавателно управление, Агенцията за отбранително разузнаване, Агенцията за национална сигурност или някои други разузнавателни агенции, изключени от президента;
  • Главната счетоводна кантора;
  • американската пощенска служба или комисията за пощенски цени;
  • Федералното бюро за разследване; и,
  • Федерални затворници.

Ако агенцията на федералния служител е освободена от Закона за доносниците, предполагаемата репресия се изпраща на определения от агенцията служител по безопасност и здраве на агенцията (DASHO).

Няма ограничение във времето за подаване на жалба до Службата за специални съвети. За да получат допълнителна информация по този въпрос, служителите могат да се свържат с OSHA и/или Службата за специални съвети.

Предоставяне на невярна информация

Цялата информация, докладвана на OSHA от работодатели и служители, трябва да бъде точна и достоверна.

Допълнителна информация

За допълнителна информация и помощ, моля, свържете се с вашия регионален директор на OSHA.

Свързани публикации

Едно безплатно копие на следните материали можете да получите от Службата за публикации на OSHA, 200 Convention Avenue, NW, стая N3101, Вашингтон, DC 20210, (202) 219-4667

  • Съобщение за химическа опасност (OSHA 3084)
  • Как да се подготвим за спешни случаи на работното място (OSHA 3088)
  • Анализ на опасността от работа (OSHA 3071)
  • 29 CFR, част 1960, Основни програмни елементи за федералните програми за безопасност и здраве при работа на служителите и свързаните с тях въпроси