Заповед на министъра на националната икономика на Република Казахстан от 19 юли 2016 г. № 326. Регистрирана в Министерството на правосъдието на Република Казахстан на 19 август 2016 г. № 14128

одобряване

  • Текст
  • Официална публикация
  • Информация
  • Дневник на промените
  • Препратки

Неофициален превод

В съответствие с параграф 147 от член 147 от Кодекса на Република Казахстан от 18 септември 2009 г. "За общественото здраве и здравната система", ПОРЪЧАМ

1. Да одобри приложените Правила за провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг.

2. Комитетът за защита правата на потребителите на Министерството на националната икономика на Република Казахстан по начина, установен от законодателството, осигурява:

1) държавна регистрация на тази заповед в Министерството на правосъдието на Република Казахстан;

2) изпращане на копие от тази заповед в печатна и електронна форма за официално публикуване в периодични издания и правна информационна система „Адилет“ в рамките на десет календарни дни след нейната държавна регистрация в Министерството на правосъдието на Република Казахстан, както и до Републиканския център за правна информация в рамките на пет работни дни от датата на получаване на регистрираната поръчка за включване в Стандартната контролна банка на нормативните правни актове на Република Казахстан;

3) поставяне на тази заповед в интернет ресурса на Министерството на националната икономика на Република Казахстан и в интранет портала на държавните органи;

4) подаване на информация за изпълнението на мерките, предвидени в алинеи 1), 2) и 3) от настоящия параграф, до правния отдел на Министерството на националната икономика на Република Казахстан в рамките на десет работни дни след държавната регистрация на тази заповед в Министерството на правосъдието на Република Казахстан,.

3. Контролът по изпълнението на тази заповед се възлага на supeRWising заместник-министър на националната икономика на Република Казахстан.

4. Тази заповед ще бъде изпълнена след изтичане на десет календарни дни след първото й официално публикуване.

Министър на националната икономика
на Република Казахстан К. Бишимбаев

Одобрена
по реда на
Министър на националната икономика
на Република Казахстан
от 19 юли 2016 г. № 326

Правила за провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг

Глава 1. Общи разпоредби

1. Настоящите правила за провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг са разработени в съответствие с параграф 2 от член 147 от Кодекса на Република Казахстан от 18 септември 2009 г. "За общественото здраве и системата на здравеопазването" (по-нататък - Кодексът) и определят процедурата за провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг от териториални подразделения, държавни институции, държавни предприятия на правото на икономическо управление, държавни предприятия на Комитета за защита правата на потребителите на Министерството на националната икономика на Република Казахстан (по-нататък - териториални подразделения, подчинени организации).

2. Санитарно-епидемиологичният мониторинг е държавна система за мониторинг на здравословното състояние на населението и жизнената среда, чрез събиране, обработка, систематизация, анализ, оценка и прогнозиране, както и определяне на причинно-следствените връзки между състоянието на здравето на населението и жизнената среда на човека.

3. Целта на провеждането на санитарно-епидемиологичен мониторинг е да се получи надеждна информация за въздействието на факторите на околната среда (химични, физични, биологични, социални) върху човешкото здраве, да се оцени ефективността на предприетите мерки за предотвратяване появата на отравяния и огнища на инфекциозни заболявания, професионални заболявания и способността да се предсказва тяхното възникване.

4. Санитарно-епидемиологичен мониторинг и оценка на ефективността на предприетите мерки се извършва за съответствие с изискванията на документите на държавната система на санитарно-епидемиологичното регулиране (санитарни правила, хигиенни стандарти, технически регламенти, насоки и препоръки) по начина, установено с член 144, параграф 3 от Кодекса.

5. Управление и координация на организационно-методологична, нормативно-правна и софтуерно-хардуерна поддръжка за санитарно-епидемиологичен мониторинг се осъществява от Комитета за защита правата на потребителите от Министерството на националната икономика на Република Казахстан (по-долу - Комисия).

6. Санитарно-епидемиологичен мониторинг се провежда по отношение на обекти и продукти, подлежащи на санитарно-епидемиологичен надзор, лабораторни и инструментални изследвания, показатели за инфекциозни, неинфекциозни и професионални заболявания, санитарно-епидемиологични и превантивни мерки.

7. Провеждането на санитарно-епидемиологичен мониторинг се извършва поетапно и включва:

1) събиране, обработка, систематизиране на данни (цифрови, аналитични) за здравословното състояние на населението и жизнената среда на човека, въз основа на резултатите от проведените санитарно-епидемиологични СУРЕИ на обекти, подлежащи на държавна санитарно-епидемиологична supeRWision, в в съответствие със Списъка на продуктите и епидемиологично значимите обекти, подлежащи на държавен санитарно-епидемиологичен контрол и supeRWision, одобрен със заповед на министъра на националната икономика на Република Казахстан от 30 май 2015 г. № 414 (регистриран в Регистъра за държавна регистрация на нормативни правни актове № 11658) с използване на лабораторни и инструментални изследователски методи.

2) анализ и идентифициране на причинно-следствените връзки между здравословното състояние и средата на живот на човека, причините и условията на промени в санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението, въз основа на резултатите от лабораторни и инструментални изследвания на продукти и обекти на санитарно-епидемиологична супервизия и контрол;

3) идентифициране на фактори на околната среда и избор на водещи показатели за здравословни разстройства за оптимизиране на лабораторния контрол в системата на санитарно-епидемиологичния мониторинг;

4) при откриване на инфекциозни и масови неинфекциозни заболявания (отравяне), установяване на причините и условията за тяхното възникване и разпространение;

5) междуведомствено взаимодействие при провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг, с цел осигуряване на санитарно-епидемиологично благосъстояние на населението;

5) оценка и прогноза на промените в здравословното състояние на населението поради промени в жизнената среда на човека;

6) определяне на спешни и дългосрочни мерки за предотвратяване и премахване на въздействието на вредните фактори върху общественото здраве;

7) създаване на информационни и аналитични системи, мрежи, софтуерни материали и бази данни за санитарно-епидемиологичен мониторинг на областта, града, региона и републиката и съхраняване на данни от санитарен и епидемиологичен мониторинг.

Глава 2. Обхват

8. Данни от санитарно-епидемиологичния мониторинг се използват в работата на териториалните подразделения и подчинените организации на Комитета.

9. Според резултатите от санитарно-епидемиологичния мониторинг:

1) обобщения, доклади, препоръки, научни прогнози, диаграми, таблици, описващи динамиката, посоката и интензивността на промените се съставят.

2) вземат се управленски решения, за да се премахнат нарушенията на законодателството на Република Казахстан в областта на осигуряването на санитарно-епидемиологично благосъстояние на населението на територията на Република Казахстан.

10. Резултатите от санитарно-епидемиологичния мониторинг се публикуват в официалния интернет ресурс на Комитета за резултатите от шест месеца, година и се чуват на заседанието на Комитета въз основа на резултатите от годината, в случаи на превишаване на показателите за заболеваемост, влошаване на екологичните показатели на срещите на заинтересованите държавни органи.

Глава 3. Регистрация на данните от санитарно-епидемиологичния мониторинг

11. Данните за наблюдаваните параметри на санитарно-епидемиологичния мониторинг се регистрират в следните отчетни форми:

мониторинг на инфекциозни заболявания във формата съгласно приложение 1 към настоящите правила (наричано по-долу приложение 1);

наблюдение на инфекциозни заболявания по възрастови категории във формата съгласно Приложение 2 към настоящите Правила (наричано по-долу Приложение 2);

мониторинг на санитарно-хигиенния supeRWision във формата съгласно приложение 3 към настоящите правила (по-долу - приложение 3);

мониторинг на лабораторни тестове и инструментални измервания във формата съгласно приложение 4 към настоящите правила (наричано по-долу приложение 4);

наблюдение на професионални болести и отравяния във формата съгласно Приложение 5 към настоящите Правила (по-долу - Приложение 5);

мониторинг на изследвания върху различни инфекции под формата съгласно приложение 6 към настоящите правила (по-долу - приложение 6).

12. Формите за отчитане за санитарно-епидемиологичен мониторинг се попълват във формат Excel, който позволява компютърна обработка.

13. Формите за докладване за санитарно-епидемиологичен мониторинг се подписват от ръководителите на териториални подразделения и подчинени организации на Комитета, предоставящи докладите.

Глава 4. Провеждане на санитарно-епидемиологичен мониторинг

14. Санитарно-епидемиологичен мониторинг се извършва на републиканско, регионално и областно ниво.

15. Отговорни лица за работата, свързана с извършване на санитарно-епидемиологичен мониторинг, се назначават в териториалните подразделения и подчинените организации на Комитета със заповедите на първите ръководители.

16. Регионални отдели на клонове на републиканско държавно предприятие на правото на икономическо управление "Национален експертен център" (наричан по-нататък - NCE) на региони, клонове на NCE на региони, градове Астана и Алмати, държавни институции на комитета трябва:

1) извършва лабораторни и инструментални изследвания в съответствие с изискванията на техническите регламенти на Митническия съюз, събира и обработва данни за проведените изследвания;

2) предава данни на териториалните подразделения на комитета на съответната територия на областните, регионалните нива, както и градовете Астана и Алмати, по отношение на изследвания, проведени в съответствие с приложения 1-5 за 3 работни дни ( с изключение на алинея 1) преди условията, посочени в параграф 19 от тези правила.

17. Териториалните подразделения на Комитета:

1) извършва санитарно-епидемиологични, превантивни и противоепидемични мерки на съответната територия в съответствие с действащите нормативни нормативни актове в областта на санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението, включително проверки на обекти за контрол и supeRWision в съответствие с Предприемачески кодекс на Република Казахстан;

2) събират и систематизират информацията, предоставена от областни отдели и клонове на региони, градове Астана и Алмати, допълват информацията по отношение на мерките, предприети в рамките на тяхната компетентност въз основа на резултатите от проверките;

3) установяване на причинно-следствени връзки на въздействието на факторите на околната среда, като се анализира предоставената информация, за да се потвърди връзката на появата (нарастването на показателите) на заболеваемост със замърсяването на обекти на околната среда (продукти, вода, въздух, почва);

4) извършва селекция на водещите рискови фактори за нарушения на общественото здраве, за да оцени своевременно рисковете за тези фактори и да предотврати появата на заплахи за живота и здравето на населението;

5) извършва прогнозиране на състоянието на заболеваемост, здравето на населението и жизнената среда на човека на съответната територия, с цел своевременна подготовка и ефективност на планираните мерки, насочени към предотвратяване нарастването на заболеваемостта;

6) определя спешни и дългосрочни мерки за предотвратяване и премахване на въздействието на вредните фактори върху здравето на населението, чрез издаване на актове в областта на санитарно-епидемиологичния supeRWision за отстраняване на нарушения на законодателството в областта на санитарно-епидемиологичното благосъстояние на населението, изпращане на информация до заинтересованите държавни органи и органи на местното самоуправление (при необходимост), провеждане на комуникативна работа;

7) на областно ниво изпраща обобщена информация до териториалните подразделения на комитета на съответната територия на регионално ниво три работни дни (с изключение на алинея 1) преди сроковете, посочени в параграф 19 от настоящия правилник;

8) на регионално ниво изпраща анализ и обобщена информация за проведения санитарно-епидемиологичен мониторинг до Републиканското държавно предприятие по правото на стопанско управление "Научно-практически център за санитарно-епидемиологична експертиза и мониторинг" (по-нататък - RSE на REM "SPCSEEM") три работни дни (с изключение на алинея 1), преди сроковете, посочени в параграф 20;

9) извършва формиране на база данни за санитарно-епидемиологичен мониторинг на съответната територия и съхраняване на данни.

18. RSE на REM "SPCSEEM":

1) извършва събиране, обработване и систематизиране на данни, подадени от териториални подразделения и подчинени организации на Комитета;

2) извършва анализ на получените данни, прави прогноза на санитарно-епидемиологичната ситуация на територията на Република Казахстан;

3) разработва препоръки за ефективността на проведените мерки за намаляване и премахване на последиците от негативното въздействие на дейностите на субектите на територията на републиката;

4) осъществява методическа поддръжка с данните от санитарно-епидемиологичния мониторинг на организации, подчинени на Комитета и други организации;

5) изпраща на Комитета анализа и обобщена информация за проведеното санитарно-епидемиологично наблюдение в сроковете, съгласно параграф 20 от настоящия правилник;

6) извършва формиране и поддържане на базата данни на санитарно-епидемиологичния мониторинг в републиката;

7) изготвя информационни бюлетини за динамиката и промените в здравословното състояние на населението, замърсяването на околната среда и риска за здравето на населението като цяло в цялата република по региони.

Глава 5. Условия за предоставяне на информация за санитарно-епидемиологичен мониторинг

19. Териториалните подразделения на Комитета на регионално ниво изпращат обобщена информация за санитарно-епидемиологичния мониторинг до RSE на REM "SPCSEEM":

1) седмично до 17.00 часа в петък, съгласно Приложение 1;

2) ежемесечно до 1-во число на месеца, следващ отчетния месец, съгласно приложения 1-2;

3) на тримесечие до 5-то число на месеца, следващ отчетното тримесечие, съгласно приложения 1-3;

4) веднъж на половин година до 5-то число на месеца, следващ отчетната половина, съгласно приложения 1-4;

5) веднъж годишно до 5-то число на месеца, следващ отчетната година, все по-често, съгласно приложения 1-5.

20. RSE по REM "SPCSEEM" изпраща информация за санитарно-епидемиологичния мониторинг на Комитета:

1) седмично до 10.00 в понеделник, съгласно Приложение 1;

2) ежемесечно до 1-во число на месеца, следващ отчетния, съгласно приложения 1-2;

3) на тримесечие до 1-во число на месеца, следващ отчетното тримесечие, съгласно приложения 1-3;

4) веднъж на половин година до 1-во число на месеца, следващ отчетната половина, съгласно приложения 1-4;

5) веднъж годишно до 10-о число на месеца, следващ отчетната година, все по-често, съгласно Приложения 1-5.

21. Ако последният ден от срока за подаване на доклади за санитарно-епидемиологичен мониторинг попадне в неработен ден, срокът за подаване е следващият работен ден.

22. При необходимост Комитетът в рамките на една година иска от RSE на REM "SPCSEEM" декодиране (потвърждаващи документи) на подадените форми за докладване за санитарно-епидемиологичен мониторинг, които се предоставят на Комитета в рамките на три работни дни от датата от получаването на искането.

23. Обобщаването и предоставянето на информация на Комитета за текущата година се завършва до 10 януари на годината, следваща отчетната календарна година.

Приложение 1
към Правилата за провеждане
санитарно-епидемиологична
мониторинг

Мониторинг на инфекциозни заболявания

1. Форма на санитарно-епидемиологично наблюдение на заболеваемостта от вирусен хепатит "А" сред учениците за периода от _________20____ година (седмично, с увеличение)

име на територията

общо случаи на HAV (вирусен хепатит "А") в популацията

брой училища

брой ученици в училищата

брой интернати

брой ученици в училищата

брой училища, интернати, в които е регистриран HAV

брой болни ученици в тях

специфично тегло на учениците от общия брой пациенти

училища, интернати с брой случаи 1-2

21 или повече случая

специфично тегло на училищата и интернатите с HAV