(Като предизвикателството в Китай)

С напрежение, което се засилва, Япония и Южна Корея трябва да бъдат напомнени за тяхното сближаване на интереси и потенциални начини, по които те биха могли и трябва да си сътрудничат, за да се справят с настоящите и бъдещите си предизвикателства. Това парче от Jung Pak и Ethan Jewell първоначално се появи в The National Interest.

япония

Връзките между Южна Корея и Япония са в свободно падане.

Юнг Х. Пак

Председател на фондация SK-Korea в корейски изследвания

Старши сътрудник - Външна политика, Център за политически изследвания в Източна Азия

Итън Джуъл

Студент - Тексаски университет в Остин

С решението на Южна Корея да отмени споразумението за споделяне на военно разузнаване от 2016 г. с Япония, двете страни драстично влошиха неприятните си отношения. Двустранните връзки никога не са били големи, но през последните няколко седмици търговските раздори се превърнаха в конфронтация, която очевидно все още не е стигнала дъното. Миналият месец Токио реши да премахне Южна Корея от списъка си с предпочитани търговски партньори, който включва САЩ, Германия, Франция и две дузини други страни, като постави ограничения за износ на индустриални и високотехнологични продукти. Това предизвика реципрочен ход от Сеул, изпращайки вълни от страх от потенциално дестабилизиращия и вреден ефект от тези ходове.

Риториката на ръководството в двете столици изостри деградиралите отношения, развихряйки националистическия плам сред населението, оставяйки малко място за компромиси. От договора от 1965 г., който установява дипломатически отношения, японският премиер Шиндзо Абе заяви, че Южна Корея едностранно „е нарушила договора, който ни послужи като основа за нормализиране на връзките“, а президентът на Южна Корея Мун Дже Ин заяви: „Никога няма отново губят от Япония ”, позовавайки се на японската колонизация на Корейския полуостров от 1910–1945. От споразумението за обща сигурност на военната информация, което Сеул наскоро реши да излезе, Синият дом заяви, че пактът не отговаря на националния интерес на Сеул, докато протестиращите пред японското посолство се развеселиха, когато новината беше съобщена.

Коментарът на Мун подчертава продължителната история на проблемите, които стават все по-токсични, прониквайки в сферата на икономиката и сигурността на настоящето. По време на Втората световна война Япония набира корейски жени - вероятно до двеста хиляди - за „служба“ във военни публични домове. Оттогава въпросите относно правилните обезщетения за жертвите на сексуална експлоатация, както и за други служители на наборна корейска служба, затрудняват двустранните отношения. Въпреки че мнозина се надяваха споразумението от 2015 г. между тогавашния президент на Южна Корея Пак Кън Хе и премиера Абе да разреши въпроса за комфорта на жените „окончателно и необратимо“, по-късно президентът Мун разпусна съвместен фонд, създаден с японското правителство през 2018 г. компенсират оцелелите жени комфорт. Малко след това Върховният съд на Южна Корея заповяда да отнеме активите на някои японски компании, за да компенсира жертвите на принудителен труд по време на войната, поставяйки под съмнение легитимността на договора за нормализация от 1965 г. и подновявайки драматично разгръщащите се днес исторически спорове.

Свързани книги

Без изход: Северна Корея, ядрено оръжие и международна сигурност

Дилеми на търговска нация

Тъй като напрежението между двамата най-близки съюзници на САЩ в Източна Азия заплашва да закипи, бивши американски политици, като Евън Медейрос и Виктор Ча, бият тревога за негативните ефекти върху отношенията между алиансите и политическата координация. Те дадоха разумни предложения за овладяване на кървенето, включително тиха намеса на президента Доналд Тръмп и спиране на изпълнението на ответните търговски действия, за да могат двете страни да се охладят и да разследват съответните си оплаквания.

Въпреки че преговорите и ангажираността на ниво лидер са от решаващо значение, на двете страни също трябва да се напомни за тяхното сближаване на интересите и потенциалните начини, по които двете страни биха могли и трябва да си сътрудничат, за да се справят със своите настоящи и бъдещи предизвикателства.

От виктимизация до овластяване на жените

Въпросът за сексуалното робство по време на войната е в основата на историческите спорове, като Южна Корея определя „жените за утеха“ като жертви, а японците като агресори, които не са изкупили правилно своите неправомерни действия. Но има възможност да се обърне повествованието за жертвите и оплакванията към овластяване и подкрепа.

Вкъщи и двамата лидери са положили усилия да покажат подкрепата си към жените. Самоописаната феминистка, Мун обеща да преодолее разликата в заплащането и да увеличи представителството на жените в кабинета. Абе призова за увеличаване на участието на жените в работната сила, за да се създаде „общество, в което жените блестят“, въведе концепцията за „женсомика“, за да свърже икономическия растеж с овластяването на жените, и обеща да ограничи сексуалното насилие над жените.

И все пак тези ходове не са насочени към проблема в достатъчна степен: Япония и Южна Корея имат най-високата разлика в заплащането между половете (24,5% и 34,6%) сред страните в Организацията за икономическо сътрудничество и развитие. Що се отнася до политическото представителство, жените съставляват само 10 процента от японската диета, докато жените съставляват 17 процента от Южнокорейското национално събрание.

Предвид декларираните ангажименти на лидерите за подобряване на статута на жените, двете страни трябва да подкрепят правителствени, многостранни и програми и инициативи на гражданското общество, предназначени да овластят жените, за които твърдят, че искат да помогнат, и да повишат общата осведоменост относно насилието над жени по време на войната. Подобни действия биха показали, че тяхната загриженост за жените не е просто политически опортюнизъм и мързеливост. За да постигне това, Дженифър Линд, политолог, специалист по въпросите на Източна Азия, отдавна предполага, че изграждането на споделен и не обвинителен разказ, иницииране на многостранни разследвания за насилие над жени и сътрудничество по учебни инициативи са обещаващи подходи за помирение. Такива програми трябва да включват международни учени, историци, активисти и жени лидери, за да поставят въпроса под карантина от политизацията и да постигнат значителен напредък в помирението и реалните подобрения за жените в двете страни.

Свързано съдържание

Америка не трябва да иска от Южна Корея да бъде домакин на ракети със среден обсег

Американско-японските отношения в ерата на Тръмп

Надвиснала демографска бомба с време

Япония и Южна Корея също споделят уникален вътрешен проблем: общества със супер стареене.

Просто казано, жените нямат достатъчно бебета; коефициентът на плодовитост от 2,1 се счита за необходим за поддържане на стабилен брой на населението. В Япония коефициентът на плодовитост е 1,45; в Южна Корея е още по-мрачно 0,98. Голямо проучване, проведено от правителството на Южна Корея през 2014 г., стигна до заключението, че страната е изправена пред „естествено изчезване“ до 2750 г., ако тогавашното ниво на раждаемост от 1,19 не се повиши, изследване, което има очевидни паралели в Япония.

Япония и Южна Корея също споделят уникален вътрешен проблем: общества със супер стареене.

Междувременно високата продължителност на живота в двете страни означава, че възрастните хора съставляват все по-голям дял от населението с течение на времето. Прогнозите на Организацията на обединените нации показват, че населението на Япония от 126 милиона намалява с 40 процента до 2080 г. Населението на Корея от 51 милиона също може да се свие с 40 процента, потенциално достигайки нивата от преди Корея (18 милиона), ако не бъдат предприети коригиращи действия в близко бъдеще. Проблемът със стареенето в Япония доведе до продажбата на памперси за възрастни, надминаващи тази на бебешките пелени. А в Южна Корея някои университети започнаха да предлагат класове по запознанства и връзки, за да помогнат в борбата с падащите бракове и плодовитостта. Дори тогава, скорошно проучване установи, че само 68 процента от жените на южнокорейски колежи възнамеряват да се оженят, като повечето от анкетираните посочват „двойната тежест у дома и работата“ като най-големите пречки пред отглеждането на деца.

И за двете страни предстоящият срив на населението е заплаха за икономическата производителност, растежа, социалната стабилност и националната отбрана. Един възможен отговор - либерализиране на имиграционните политики - е непопулярен в до голяма степен еднородни Япония и Южна Корея, докато усилията на правителството за увеличаване на равнищата на плодовитост се оказаха скъпи и неефективни. Поради тези причини икономистите са формулирали редица политически варианти като прилагане на поетапни схеми за пенсиониране, разпределяне на средства за детски заведения, повишаване на възрастта за пенсиониране и право на пенсия и дори инвестиране в изкуствен интелект, за да отговори на нуждите на грижите.

Независимо от конкретните политически решения, приложени, споделянето на ноу-хау и иновативни технологични решения може да помогне на Япония и Южна Корея да осъзнаят, че много може да се спечели от сътрудничеството - и заедно те могат потенциално да формират глобални подходи към застаряващото население.

Мощни икономики с възможност за интегриране и процъфтяване

През цялото историческо противоречие между двете през последните десетилетия Япония и Южна Корея се радваха на огромен икономически растеж. Япония е третата по големина икономика в света с БВП на глава от населението от 39 286 долара. Южна Корея, 11-ата най-голяма икономика в света, бавно настига съседите си през последните две десетилетия, достигайки БВП на глава от населението от 31 362 долара. В същото време и двете страни насърчават развлекателни индустрии на стойност милиарди, които прогнозират южнокорейското и японското културно влияние надалеч.

На ниво хора между хората Южна Корея изпраща повече туристи в Япония, отколкото която и да е държава, с изключение на Китай, докато туристическата индустрия в Южна Корея (на стойност 71,4 милиарда долара) се възползва от японските туристи, чийто брой е надвишен само от тези от Китай. И накрая, японските доставчици и технологичната индустрия на Южна Корея стават все по-взаимозависими, като значителна част (43,9%) от водородния флуорид в Южна Корея - необходим компонент в електрониката - идва само от японски фирми през тази година.

Има място за подобрение. От една страна, въпреки че и двете се гордеят със стабилна електронна индустрия и са географски съседи, само 4,5% от износа на Южна Корея е бил свързан с Япония през 2017 г. В същото време само 7,8% от японския износ е бил свързан с Южна Корея. Всъщност много от тези пропуски могат да бъдат обяснени с нарастващата икономика на Китай, която привлича инвестиции от южнокорейски и японски фирми. И все пак нарастващата икономическа интеграция, като например чрез потенциално Споразумение за свободна търговия между Южна Корея и Япония-Китай (което е в процес на разработка от 2013 г., като има малък напредък), може да генерира близо 16,3 милиарда долара съвместни икономически ползи само през първото десетилетие, според към доклад на Корейския институт за международна икономическа политика.

Освен това и двамата лидери имат реални причини да обърнат курса. През юни 2019 г. Абе застана пред световните лидери на срещите на върха на Г-20 в Осака, където подчерта значението на свободната търговия в международна система, основана на правила. Подобно изявление сега е в пълен контраст с конфронтацията на неговото правителство с Южна Корея, рискувайки здравето на японските компании и репутацията на страната му като световен икономически лидер. Междувременно икономиката на Южна Корея наскоро се сви за първи път след световната финансова криза, съвпадайки с двуцифрена младежка безработица и едни от най-ниските нива на щастие в света. В интерес на Южна Корея би било да търси начини за борба със стагнацията и стимулиране на растежа у дома, вместо да удвоява скъпата търговска война с Япония. Предвид пораженията върху икономическите основи на отношенията, създадени от действията на двете правителства, би било трудно да се върнем към статуквото ante.

Изправяне пред общите предизвикателства пред сигурността

Търговският спор между Япония и Южна Корея също има последици за регионалната сигурност.

Япония и Южна Корея не трябва да изпускат от поглед противопоставянето на нарастващото влияние и агресивността на Китай в региона.

Ким Чен Ун от Северна Корея изглежда ангажиран с напредването на военните си способности, ерозирането на режима на санкциите и отслабването на отношенията между САЩ и Южна Корея и Япония. Действията на Север през последните месеци - нагло провеждане на множество изпитания за ракети и оръжия, демонстриране на потенциално ядрено боеспособна подводница, хвърляне на инвестиция към Луна и Абе и отказ от участие в ядрени преговори с Вашингтон - са очевидни и спешни напомняния за Сеул и Токио се разбираме. Позволяването на настоящия търговски спор да попречи на напредъка на Северна Корея, която с удоволствие използва подобни разцепления в регионалните връзки, представлява реален риск за сигурността за Япония, Южна Корея и за стабилността на региона на Източна Азия.

И накрая, Япония и Южна Корея не трябва да изпускат от поглед противопоставянето на нарастващото влияние и агресивността на Китай в региона. Не е нужно да поглеждат твърде назад в историята, за да видят примери за готовността на Пекин да използва влиянието си, за да накаже съседите си. През 2017 г. Пекин се насочи към редица южнокорейски индустрии, за да накаже решението на Сеул да разположи система за противоракетна отбрана в САЩ; само туристическата индустрия на Юг претърпя загуба от близо 8 милиарда долара. Но когато миналия месец руски и китайски бомбардировачи прелетяха над спорните островчета, които Токио нарича Такешима, а Сеул нарича Докдо, Япония и Южна Корея се скараха кой има право да отправя предупреждения към натрапниците, вместо да убеждава убедително провокативния ход. Отхвърлянето на споразумението за споделяне на разузнавателна информация от Сеул тази седмица отслаби отношенията за сигурност, споделени от двете страни. Китайските лидери ясно заявиха, че са готови да използват принуда, за да забият клин между Вашингтон и неговите съюзници в Източна Азия - в ущърб на икономическата среда и средата за сигурност за Сеул и Токио - и би трябвало да отдели проблемите на Мун и Абе на миналото от предизвикателствата на настоящето.

Напрежението около миналото едва ли ще изчезне скоро. Освен това за двете страни ще бъде трудно да се възстановят от доверието, което са загубили поради скорошните си действия. И дори ако Луна и Абе временно се помирят, несъмнено ще се появят оплаквания и основно напрежение. Но за да смекчат въздействието на тези твърде чести обостряния, толкова лесно манипулирани от опортюнистични политици, и двете страни трябва да се съсредоточат върху общите си интереси, предизвикателства и ценности. Те трябва да дадат възможност за решаване на проблеми на местно, национално, правителствено и неправителствено ниво. Това би направило дълъг път към изграждането на инфраструктура - и съпътстващите навици - на сътрудничество.