Президентът Тръмп подписа директивите след две седмици на безизходица с демократите по пакета за възстановяване, използвайки съмнителни от закона мерки, за да се опита да възстанови пропуснатите ползи.

Тръмп заобикаля конгреса за действия за облекчаване на коронавируса

Президентът Тръмп подписа четири действия за облекчаване на коронавируса в събота, след като преговорите в Конгреса спряха. Не е ясно какъв орган има да направи това и заповедите вероятно ще бъдат оспорени в съда.

тръмп

Президентът Тръмп предприе изпълнителни действия в събота, за да заобиколи Конгреса и да се опита да разшири обхвата на федералната облекчение на пандемията, прибягвайки до правно съмнителен набор от едикти, чието въздействие беше неясно, тъй като преговорите за пакет за икономическо възстановяване се появиха на ръба на колапса.

Не беше ясно каква власт има г-н Тръмп да действа сам по отношение на мерките или какъв незабавен ефект, ако има такъв, биха имали, като се има предвид, че Конгресът контролира федералните разходи. Но решението му да подпише мерките, обявени като федерална забрана за изгонване, спиране на данъка върху заплатите и облекчение за студентските заемополучатели и 400 долара на седмица за безработни, отразява неуспеха на двуседмичните преговори между представители на Белия дом и висши демократи в Конгреса да сключете сделка по обширен план за облекчение, тъй като ключовите предимства са изтекли, без да се вижда резолюция.

Ходът на г-н Тръмп също илюстрира засилената загриженост на президент, който се взира в преизбирането в средата на историческа рецесия и пандемия и е решен да покаже на избирателите, че прави нещо за справяне с кризите. Но въпреки твърденията на г-н Тръмп в събота, че неговите действия „ще се погрижат за цялата тази ситуация“, заповедите също оставят неразгледани редица критични двустранни предложения за финансиране, включително предоставяне на помощ на малкия бизнес, милиарди долари на училищата преди новата учебна година, помощ за щатите и градовете и втори кръг от 1200 щатски щатски чека за американците.

„Нанси Пелоси и Чък Шумер избраха да държат тази жизненоважна помощ като заложник“, каза г-н Тръмп, като ожесточи двете водещи демократи и тяхната оферта за отваряне на 3,4 трилиона долара по време на пресконференция в частния му голф клуб в Ню Джърси, втората от два дни . Присъстваха няколко десетки гости на клуба и президентът изглежда се наслаждаваше на смеха им на шегите си, изобличаващи политическите му съперници.

„Имахме го“, добави той, като многократно се позова на своите директиви като „законопроекти“, термин, запазен за законодателство, прието от Конгреса. Той обвини демократите в провеждане на преговори с искания за разпоредби, които изглежда нямат нищо общо с пандемията, въпреки че той почти не споменава за сравними елементи в предложението за републиканците, представено миналия месец, за 1 трилион долара.

Демократите отказаха да се съгласят с този план, вместо това настояваха за много по-обширен пакет за икономическо облекчение, поне два пъти по-голям, който би осигурил милиарди повече за щатите и градовете и хранителна помощ, и ще съживи просрочените $ 600 на седмица засилен федерален плащания за помощ без работа. (Републиканците предлагат да се съживят плащанията, но в размер на 400 долара на седмица.)

Не беше ясно дали усилията за заобикаляне на Конгреса изобщо ще убият вече спряните преговори, въпреки че г-н Тръмп заяви пред репортери, че ще бъде отворен за продължаване на дискусиите, а демократичните лидери отговориха с искане преговорите да бъдат възобновени.

„Разочаровани сме, че вместо да се заеме с решаването на проблемите на американците, президентът вместо това избра да остане на луксозното си голф игрище, за да обяви неработещи, слаби и тесни политически съобщения, за да намали обезщетенията за безработица, от които милиони отчаяно се нуждаят и да застрашат възрастните хора „Социално осигуряване и медицинска помощ“, заявиха в изявление лекторът Нанси Пелоси и сенаторът Чък Шумер, демократ от Ню Йорк и лидер на малцинството. Те призоваха републиканците да се „върнат на масата“, за да продължат да преговарят и „да ни посрещнат наполовина“.

Не беше ясно дали помощта изобщо ще се реализира, ако се заведат дела, оспорващи тяхната законност. Г-н Тръмп се отдалечи от кабината след само няколко въпроса от репортери относно твърдението му, че има способността да заобикаля Конгреса.

Подписването на заповедите беше позната тактика от президент, който се представи като най-добрия участник в сделката, но на практика не проявява малък интерес или умения за преговори с Конгреса, настръхнали срещу ограниченията на неговата власт. Той припомни решението му през 2018 г. да затвори правителството заради искането му за финансиране на стена на югозападната граница, обещанието му за кампания за подпис, в опит да принуди демократите да се съгласят с парите. Те никога не го направиха и президентът в крайна сметка обяви национална извънредна ситуация, за да отклони други федерални пари, за да ги финансира сам, ход, който породи правни предизвикателства.

Малко след събитието в събота Белият дом публикува текстове на мерките - една изпълнителна заповед и три меморандума - които включват няколко разцвета, които се четат като политически документи в обвинение на демократите в игри. Човек се позовава на Закона на Стафорд, федерален закон за облекчаване на бедствия, за да отклонява пари от национален фонд за сигурност и да позволи на държавите да използват вече разпределените от Конгреса пари, за да помогнат на хората, които са уволнени на фона на пандемията от коронавирус, което им позволява ефективно да кандидатстват за бедствие облекчение за покриване на пропуснати заплати. Механизмът ще се използва от същия фонд, който покрива природни бедствия в средата на очаквания сезон на силно активен ураган.

Г-н Тръмп заяви, че акцията ще осигури 400 долара на седмица за повишено обезщетение за безработица, с 200 долара по-малко от съкратените работници, получавани при обезщетения, които са изтекли в края на юли. Но тъй като държавите са насочени да вземат $ 100 от тази помощ, федералната сума ще бъде не повече от $ 300 на седмица.

И има още една уловка - текстът на меморандума казва, че 300 долара могат да бъдат платени само на хора, които първо се класират за помощ от 100 долара, платена от тяхната държава.

Не беше ясно колко бързо държавите, чиито системи за безработица вече бяха претоварени от рекордния брой нови искове за безработица, ще могат да се адаптират към нова система или дали ще разполагат с ресурси за допълване на допълнителна придобивка.

Последни актуализации

„Ако не го направят, не го правят - това ще бъде техният проблем“, каза г-н Тръмп.

Той също така подписа със задна дата меморандум, който спира данъка върху заплатите от 1 август до края на 2020 г., въпреки че заповедта просто ще отложи плащането на данъците. (Г-н Тръмп се зарече, че ако бъде преизбран през ноември, ще удължи отсрочването и плащанията.)

Ако г-н Тръмп се опита да направи постоянното намаляване на данъка върху заплатите, това би имало драстичен ефект върху финансирането на социалното осигуряване, което преди това той обеща да не намалява.

Меморандумът, който г-н Тръмп нарече мораториум върху изгонванията, не възроди изтеклия мораториум, който беше част от закона за стимулиране от 2,2 трилиона долара, приет през март. Вместо това се казва, че федералната политика е да минимизира изселванията по време на пандемията и че длъжностните лица трябва да определят законоустановени начини да помогнат на собствениците на жилища и наемателите.

Дълго преди да встъпи в длъжност, г-н Тръмп разкритикува Барак Обама за това, което той описа като прекомерна зависимост от изпълнителни заповеди за постигане на политически цели, които бяха блокирани от Конгреса, но като действаше едностранно, г-н Тръмп значително разшири използването на такива мерки.

Марк Медоус, шеф на кабинета на Белия дом и жесток критик на действията на г-н Обама, докато конгресмен от Северна Каролина, беше сред тези, които препоръчаха на г-н Тръмп да издаде заповедите, въпреки че той призна, че споразумението със законодателите ще бъде по-мощно за американската икономика.

„Това не е перфектен отговор - ние ще бъдем първите, които ще кажат това“, заяви г-н Медоус в петък, след като той и Стивън Мнучин, министър на финансите, излязоха на друга среща с демократите на Конгреса без сделка. „Но това е всичко, което можем да направим и всичко, което президентът може да направи в рамките на своята изпълнителна власт, и ние ще го насърчим да го направи.“

Докато повечето демократи удряха законността на изпълнителните действия, малко републиканци критикуваха публично маневрата. Едно забележително изключение беше сенаторът Бен Сасе от Небраска, който заяви: „Теорията на писалката и телефона за изпълнителното законодателство е противоконституционна помия.“

Г-н Тръмп беше казал на репортери в петък вечерта, че вероятно ще подпише изпълнителни заповеди за осигуряване на икономическо облекчение през следващата седмица, ако не може да се постигне компромис с демократите, но до събота сутринта служители вече ги изготвяха и планираха следобедна пресконференция.

След като подписа мерките, г-н Тръмп раздаде черните шарпи, които беше използвал, релефни с името си, на членовете на неговия голф клуб, застанали в задната част на стаята.

Министерството на труда съобщи в петък, че икономиката е създала 1,8 милиона работни места през юли, рязко забавяне от май и юни, а икономическите прогнози очакват допълнително забавяне през август. Много икономисти отбелязват, че допълнителните обезщетения за безработица в размер на 600 долара, които изтекоха в края на юли, подсилваха потребителските разходи в момент, когато около 30 милиона американци са безработни.

Меморандумът на г-н Тръмп за пренасочване на други пари за покриване на пропуснатите заплати е малко вероятно да предостави допълнителни пари на съкратени работници скоро И докато някои от външните съветници на г-н Тръмп, включително консервативните икономисти Артър Б. Лафър и Стивън Мур, го призовават да спре събирането на данъци върху заплатите, други икономисти твърдят, че този ход е малко вероятно да засили заплатите на работниците, защото това е само забавяне на данъчно задължение. Много компании вероятно ще продължат да удържат данъците, за да ги преведат догодина от името на работниците, казват те.

Идеята е, че републиканските законодатели също са оказали съпротива.

"Те не правят толкова голяма разлика", каза г-жа Пелоси на членове на Демократическата партия на частен разговор в събота следобед, според трима души, запознати с нейните забележки. Тя се усъмни дали г-н Тръмп наистина иска да постигне споразумение, като заяви пред депутатите, че президентът се грижи за пазарите и има своето „име в писмото, когато тези директни плащания излязат“.