Контекст
Мултимедия

Глобалната група за застъпничество за борба с корупцията Transparency International публикува в сряда своя индекс за възприемане на корупцията за 2012 г. (CPI на класацията), натрупване на световни държави и територии въз основа на възприеманата корупция в публичния сектор.

място

Класирането се определя по скала от нула до 100, като 100 е съвършенство в антикорупционно отношение, а нулата е по същество катастрофална за корупцията. Две трети от 176 оценени държави попаднаха под 50, включително Русия.

Методология

Transparency International определя корупцията като „злоупотреба с поверена власт за лична изгода“.

Transparency International се занимава с възприятията при създаването на своите годишни индекси като по-реалистична алтернатива на твърдите данни за корупцията. Организацията посочва, че тъй като „[в] корупцията обикновено включва незаконни дейности, които се разкриват главно само чрез скандали, разследвания или съдебни преследвания ... [трудно] е да се оценят абсолютните нива на корупция в държави или територии въз основа на твърди емпирични данни."

Индексът за възприемане на корупцията 2012 е съвкупност, изчислена чрез данни, предоставени от различни независими институции, специализирани в управлението и анализа на бизнес климата. Източниците, използвани за създаване на индекса, се основават на възприятията на наблюдатели от цял ​​свят, включително експерти, базирани в оценяваните държави. През предишните години резултатът за възприемане на корупцията в дадена държава беше класиран спрямо резултатите на други страни. За 2012 г. Transparency International започна да използва сурови оценки, изчислени от наличните данни, като по този начин внесе по-голяма прозрачност в процеса на изчисляване на резултатите.

Директорът на Transparency International - Русия Елена Панфилова обясни на пресконференцията в сряда, че методологичните корекции са много навременни; много антикорупционни закони влизат в сила едва сега. Според нея новата методология ще осигури по-добра представа за успеха на такова изпълнение.

Русия и околният регион: проблеми и предложени решения

Русия получи оценка 28, като по този начин се класира на 133-то място от разглежданите 176 държави. Русия не беше сама тук, обвързвайки се всъщност с още пет държави: Иран, Казахстан, Коморски острови, Гвиана и Хондурас. От известна гледна точка тази класация поставя Русия малко над Сирия (26), която прекара цялата 2012 г., обгърната в жестока гражданска война, но под Косово (34), чийто премиер е замесен в предполагаема схема за трафик на органи в момента по разследване.

Всъщност регионът на Източна Европа/Централна Азия е с най-високата концентрация в света на страни, отбелязващи по-малко от 50. 95% от страните в региона попадат под марката. В региона Грузия има най-висок резултат (52), а Туркменистан и Узбекистан - всеки с оценки 17 и класиране на 170-то място в света - зависят на дъното.

Друг бивш министър се забърка в скандал в края на ноември, когато държавна телевизионна мрежа излъчи документален филм, свързващ я с присвояването на 1,3 милиарда долара (39 милиарда рубли). Документалният филм "Русия 1" обвини бившия земеделски министър Йелена Скринник, че е присвоил държавни средства, докато е оглавявал "Розагролизинг", най-голямата държавна агропромишлена лизингова компания в Русия, която е заемала преди встъпването си в длъжност. Скринник е бил ръководител на Розагролизирането от 2001 до 2009 г., а след това и министър на земеделието от 2009 г. до миналия май. В момента тя служи като помощник на президента Путин по селскостопанската политика. Документалният филм твърди, че присвоените средства са отписани като дългове, натрупани от земеделски предприятия за лизинг на оборудване. Скринник от своя страна заплаши да съди Росия 1 за клевета.

Говорейки до корупцията в Русия, Панфилова подчерта необходимостта от борба с корупцията в нейните корени. Тя предположи, че механизмът за публичен одит може да се окаже безценен, предполагайки, че експертите от Партньорството за отворено правителство ще бъдат добре подготвени за тази задача. Партньорството за отворено правителство е международна инициатива, насочена към подобряване на правителствената прозрачност, ефективност и отчетност по целия свят. Неотдавнашните й успехи в Русия включват предложение от съдиите да се изисква да докладват за всички опити да повлияят на своите мнения или да упражняват по друг начин натиск. Премиерът Дмитрий Медведев, който отдавна е защитник на правната реформа в Русия, приветства тези предложения.

Как се подрежда останалият свят

Най-успешният регион в света по отношение на ИПЦ е Европейският съюз/Западна Европа, където само 23% от държавите попадат под 50.
Дания, Финландия и Нова Зеландия са шампиони на индекса. Всеки от тях отбеляза по 90, което доведе до тристранно равенство за горния слот на индекса.

По същия начин, най-корумпираният слот за страната отстъпи място на трипосочна връзка между: Афганистан, Северна Корея и Сомалия, всяка с резултат от осем. Според придружаващо съобщение за пресата, „В тези страни липсата на отговорно ръководство и ефективни публични институции подчертават необходимостта да се заеме много по-силна позиция срещу корупцията“.

Следващият най-корумпиран регион след Източна Европа/Централна Азия е Африка на юг от Сахара, където 90% от страните и териториите попадат под знака 50. Ботсвана поема регионалното лидерство с резултат 65, а Сомалия заема тила с резултат осем.

Глобални тенденции и препоръки

В изявление, публикувано заедно с индекса в сряда, председателят на Transparency International Хюгет Лабел обясни, че огромният брой държави, които падат под 50, показва сериозен проблем. Тя обясни: „Разглеждайки тазгодишния индекс за възприемане на корупцията, малцина биха пропуснали да признаят корупцията като централна основна заплаха пред човечеството, която унищожава живота и общностите и подкопава държавите и институциите.“
Страните на върха в класацията имаха общо: прозрачен и отзивчив публичен сектор, силни институции и надеждни методи за принуждаване на държавните служители да отговарят за своите действия.

Страните с по-ниски резултати страдат от безброй проблеми.

Интересното е, че много от страните, в които гражданските въстания са оспорили държавните служители, са загубили опора по отношение на индекса на корупция. Според прессъобщение на Transparency International, „Много от страните, в които гражданите предизвикаха лидерите си да спрат корупцията - от Близкия изток до Азия до Европа - видяха, че техните позиции в индекса стагнират или се влошават.“

Към края на премахването на корупцията, Transparency International предлага на заинтересованите правителства да интегрират мерки, насочени към премахване на корупцията, във всички области на публичното вземане на решения. Други конкретни действия, които правителствата могат да предприемат, включват: „по-добри правила за лобиране и политическо финансиране, правейки публичните разходи и договаряне по-прозрачни, и правейки публичните органи по-отчетни пред хората“

Поради трансграничния характер на проблема с корупцията, наложително е, според Лабел, да приемем проблема като международна общност, вместо да го оставяме в ръцете на отделни нации. Тя обяснява: „Тя не съществува сама по себе си, а по-скоро като връзка на незаконна търговия и парични потоци, организирана престъпност, както и пряко сплашване - а понякога и убийство - на достатъчно смелите да говорят по корупцията и свързаните с нея въпроси като като глобалната търговия с наркотици. "