Статии

  • Пълен член
  • Цифри и данни
  • Препратки
  • Цитати
  • Метрика
  • Препечатки и разрешения
  • Получете достъп /doi/full/10.1080/08952841.2010.495565?needAccess=true

Предложени са редица алтернативи на системата за помощ на социалното осигуряване в контекста на промените в американските семейни и работни модели. Тази статия се фокусира върху една модификация в нея - намаляване на 10-годишното изискване за продължителност на брака за разведени съпрузи. Използвайки мощен микросимулационен модел (MINT), ние изследваме дистрибуционните ефекти от разширяването на правото на обезщетение за съпрузи и преживели лица до 5- и 7-годишни бракове, завършващи с развод, сред жени пенсионери през 2030 г., популация, съставена предимно от бебешки бумери. Резултатите показват, че възможностите биха увеличили обезщетенията за малък дял от пенсионираните жени, около 2 до 4%, и не биха засегнали по-голямата част от разведените възрастни жени с ниски доходи. Въпреки това, от засегнатите вариантите биха увеличили значително ползите и по-ниската честота на бедността и почти бедните. Разведените пенсионери с ниски доходи с бракове между 5 и 9 години и починал бивш съпруг са изправени пред най-големи потенциални печалби.

бъдещето

Бележки

1. Създадени в измененията на Закона за социално осигуряване на САЩ от 1939 г., обезщетенията за съпрузи и преживели лица (заедно наричани „спомагателни обезщетения“) първоначално са били предназначени да защитават жени с ниски доходи, които са имали малка или никаква трудова история (Dewitt, Béland, & Berkowitz, 2008 Dewitt, LW, Béland, D. и Berkowitz, ED 2008 . Социално осигуряване: История на документален филм, Вашингтон, окръг Колумбия: Тримесечен печат на Конгреса. [Google Scholar]).

2. PIA е сумата на обезщетението, изплатена, ако обезщетенията се искат при пълна пенсионна възраст. Годишните доходи се коригират за нарастване на заплатите, а най-високите 35 години се осредняват и разделят на 12, за да се получат средните индексирани месечни доходи на работника или AIME. Ако дадено лице иска обезщетения преди пълна пенсионна възраст, обезщетенията ще бъдат намалени по актюерски справедлив начин. Обезщетенията се увеличават, когато човек избере да получава обезщетения след пълна пенсионна възраст.

3. Настоящият документ се фокусира върху обезщетения за разведен съпруг и преживели лица, но заслужава да се отбележи, че по-младите съпрузи и преживели лица имат право на обезщетения при определени условия. Вдовиците и преживелите разведени съпрузи могат да получат социалноосигурителни обезщетения, ако са с увреждания (и на възраст 50–59 години) или се грижат за дете на работника. Обърнете внимание, че изискването за 10-годишен брак се прилага за обезщетения за преживели разведени съпрузи с увреждания, но не и за обезщетения за преживели разведени съпрузи с грижи за деца.

4. Размерът на спомагателните обезщетения също се е увеличил с течение на времето. Съгласно поправките от 1939 г. вдовиците могат да получат 75% от основната сума на починалите работници. Този процент беше увеличен до 82,5% през 1961 г. и до 100% през 1972 г. Законодателството, по-специално измененията от 1983 г., направиха програмните правила еднакви за мъжете и жените.

5. Около 98% от възрастните съпрузи и преживели съпрузи бенефициенти са жени.

6. Изчисления на авторите; бяха приложени подходящи тегла.

7. В този анализ използваме MINTEX, комбинация от версии 3.0 и 4.0.

8. SIPP е национално представително проучване на домакинствата сред американското цивилно неинституционализирано население. Интервютата се провеждат на всеки 4 месеца в продължение на 28 до 48 месеца в зависимост от панела. Проучването предоставя пълна гама от социално-икономическа и демографска информация, която позволява измерване на бъдещите разходи и ефективността на съществуващите правителствени програми.

9. Статистическите модели за смъртност са калибрирани, за да отразяват увеличаването на продължителността на живота за бъдещите поколения и се черпят от специфични за пола и възрастта модели въз основа на предположенията на Службата на главния актюер на SSA (OCACT) 2004 до 66-годишна възраст (Настоятелство, 2004 Настоятелство на Федералните доверителни фондове за застраховане за възрастни хора и за преживели лица (2004). Годишен отчет за 2004 г. Вашингтон, окръг Колумбия: Автор. Взето от http://www.ssa.gov/OACT/TR/TR04/tr04.pdf (http://www.ssa.gov/OACT/TR/TR04/tr04.pdf) [Google Scholar]). След тази възраст прогнозите за смъртност по същество следват модел на опасност, очертан в глава 8 на Toder и колеги (2002 Toder, E., Thompson, L., Favreault, M., Johnson, R., Pevese, K., Ratcliffe, C. и ... Wolf, D. 2002 . Моделиране на доходите в близко бъдеще - Ревизирани прогнози за доходите при пенсиониране до 2020 г. за кохортите от 1931–1960 г., Вашингтон, окръг Колумбия: Градски институт. Окончателен доклад, Договор за SSA № 600-96-27332 [Google Scholar]).

10. Чрез споразумение с Бюрото за преброяване на населението, Администрацията за социално осигуряване (SSA) има достъп до модула за брачна история на SIPP от 2004 г., който съдържа датите на брачните събития на респондентите (в месеца и годината), като по този начин позволява оценка на продължителността на брак (а). Потребителите на файла с ограничена употреба трябва да бъдат одобрени от SSA и Бюрото за преброяване, а данните са достъпни само на защитен сайт.

11. Обърнете внимание, че докато преобладаващото мнозинство от възрастното население през 2030 г. се състои от бебешки бумери (т.е. лица, родени между 1946 и 1964 г.), то включва и лица, родени преди 1946 г. (около 30% от извадката). Ние не премахваме предишни поколения, за да позволят допълнителни случаи на жени с починал бивш съпруг. Най-младият индивид от нашата извадка е роден през 1968 г. (62 през 2030 г.), а най-възрастният е роден през 1926 г. (104 през 2030 г.).

12. Като цяло MINT проектира, че бейби бумърите ще имат рязко различна брачна история при пенсиониране, отколкото техните предшественици, белязани от значително увеличение на неженени и разведени лица (Tamborini, 2007 Tamborini, CR 2007. Неженените в напреднала възраст: Прогнози и опасения за близкото бъдеще . Бюлетин за социално осигуряване, 67 (2): 25 - 40. [PubMed], [Google Scholar]). Тези резултати са в съответствие с други проекционни модели (вж. Favreault & Smith, 2004 Favreault, M. и Smith, K. 2004. „Учебник за динамичното симулиране на модела на дохода (DYNASIM3)“. Дискусионни документи от проекта за пенсиониране, Вашингтон, окръг Колумбия: Градският институт. [Google Scholar]) и с емпирични наблюдения на данни от проучвания (Cherlin, 1992 Cherlin, A. J. 1992 . Брак, развод и повторен брак, рев. изд., Кеймбридж, Масачузетс: Harvard University Press. [Google Scholar]; Goldstein, 1999 Goldstein, J. R. 1999. Изравняването на разводите в САЩ . Демография, 36 (3): 40 - 414. [Google Scholar]; Tamborini et al., 2009 Tamborini, C. R., Iams, H. M. и Whitman, K. 2009. Семейна история, раса и съпруга и вдовица за социално осигуряване в САЩ . Изследване на стареенето, 31 (5): 577 - 605. [Google Scholar]). Прогнозите за семейно положение на модела на монетния двор не са съобразени с предположенията на Службата на главния актюер на SSA (OCACT) 2004.

13. В съответствие с наблюдаваните промени в активността на пазара на труда на жените (Бюро по преброяване на населението на САЩ, 2007 Бюро по преброяване на населението на САЩ 2007 . Статистически резюме на САЩ: 2008, 127-ми, Вашингтон, окръг Колумбия: Печатница на правителственото щат на САЩ. [Google Scholar], Таблица 571), проектите MINT увеличават участието на жените в работната сила и доходите през целия живот сред пенсионерите от бейби бум в сравнение с техните предшественици, родени в началото на 1930-те. Например очаква се средните години трудов стаж сред омъжените жени да се увеличат от 18 години сред настоящите пенсионери до 29 и 30 години сред ранните и късните кохорти на бебешкия бум. В резултат на това разликата в доходите на мъжете и жените през целия живот също се очаква да се намали.

14. MINT включва история на приходите на бъдещите пенсионери, използвайки подход „най-близкия съсед“. Той статистически приписва наблюдавания 5-годишен блок от доходи на поредица „донори“ към записите на доходите на целевия индивид. Критериите за съвпадение включват пол, статус на малцинствената група, ниво на образование, статус на инвалидност и история на доходите. Имайте предвид, че дизайнът запазва наблюдаваната хетерогенност в профилите на възрастовите доходи за по-ранните кохорти при раждане при проектиране на доходите за по-късните кохорти. MINT прилага статистически модел на доходи след 50-годишна възраст.

15. Ние се фокусираме върху въздействието на възможностите през 2030 г., а не върху обезщетенията за цял живот. Пенсионерът може да не бъде засегнат от опцията през 2030 г., но все пак може да получи по-големи обезщетения при смърт на бивш съпруг на по-късна дата.

16. Очаква се делът на вдовиците да намалее до голяма степен поради увеличената продължителност на живота в бъдеще.

17. Делът на жените, които преминават от неполучаване на обезщетения по действащото законодателство към разведен съпруг или обезщетение за преживели лица според опциите, е много малък, около 3% от жените получават обезщетения.

18. Въпреки че резултатите от таблица 1 са в съответствие с предишни изследвания, струва си да се отбележи, че размерът на жените, които се очаква да спечелят, ако изискването за брак бъде намалено до 7 години, е малко по-голям в MINT от цифрата, съобщена в по-ранно проучване, използващо различно модел (Favreault et al., 2002b Favreault, MM, Sammartino, FJ and Steuerle, CE 2002b. „Обезщетения за социално осигуряване за съпрузи и преживели лица: Възможности за промяна“. В Социално осигуряване и семейството: Справяне с неудовлетворените нужди в недофинансирана система, Редактирано от: Favreault, M. M., Sammartino, F. J. and Steuerle, C. E. 177 - 227. Вашингтон, окръг Колумбия: Urban Institute Press. [Google Scholar]). По-конкретно, около 2% от всички жени на 62 и повече години (или около 8% от разведените в момента) ще получат увеличение на обезщетенията по 7-годишен план в MINT, в сравнение с 1% (или 3% от разведените жени). Такива вариации отразяват разликите в модела на всяко изследване, панелите SIPP, в които се основават прогнозите, и годината на прогнозите.