В ранните часове на 23 февруари 2014 г., докато по-голямата част от Москва лежеше да спи, руският президент Владимир Путин седеше в Кремъл сред най-доверените си съветници. Политическата ситуация в Украйна стана все по-нестабилна и Русия не можеше да се отпусне и да позволи на кризата просто да върви по своя път. Путин завърши срещата с дръзка прокламация: „Трябва да започнем да работим по връщането на Крим в Русия“. Малко повече от три седмици по-късно той постигна целта си, като двете държави подписаха Договора за присъединяване на Република Крим към Русия.

През изминалите пет години, откакто Крим се присъедини към Руската федерация, икономиката на полуострова изглежда показва малко вредни ефекти. Напротив, нещата вървят по-добре от всякога: през първото тримесечие на 2019 г. Крим расте по-бързо от всеки друг регион в Русия. На второ място последва Севастопол, град в Крим, който Русия администрира отделно.

Успехът на полуострова обаче е малко подвеждащ. От 2014 г. насам Москва влива огромни суми в кримската икономика, финансирайки редица големи инфраструктурни проекти със съмнителна стойност. Тези разходи не само създадоха претенциите за просперитет - те също се оказаха монументално източване на руските финанси в момент, когато международните санкции започват да хапят.

Боядисайте града в червено
През март 2019 г. хиляди дефилираха по улиците на столицата на Крим Симферопол. Те рецитираха песни в чест на пет години от обединението на региона с Майка Русия, носеха казашки костюми и гордо развяваха руски и кримски знамена над главите си. Тържествата, продължили четири дни, бяха счетени за толкова важни, че и самият Путин присъства.

Ако Западът се стреми да изолира Крим, полуостровът вместо това ще трябва да гледа на изток

Празненствата обаче не бяха просто изблик на националистически плам: за мнозина в Крим нещата изглежда наистина се подобриха, след като полуостровът беше под контрола на Москва. На хартия със сигурност имат: според съобщения от руската медийна компания RBC строителният сектор в Севастопол се е увеличил със 70,9% през първото тримесечие на 2019 г., докато Крим е набъбнал с 20,7%. Производството в двата региона също е нараснало съответно с 5,2 и 20,2%.

„Според [Руската федерална държавна служба за статистика (Росстат)], по отношение на ... растежа на производственото производство между 2014 и 2017 г. Крим и Севастопол са били шампионите“, Александър Скоробогатов, професор във Висшето училище по икономика в Санкт Петербург и автор на блог, озаглавен „Икономика и приложения“, разказа пред World Finance. „Субсидиите изиграха важна роля, но ... държавната промоция на полуострова като здравен курорт и текущите инфраструктурни проекти също допринасят значително.“

Икономическият растеж се подхранва предимно от мащабни разработки като 18,1-километровия Керчен мост, който отвори врати през май 2018 г. и струва 3,7 млрд. Долара за изграждане. Други проекти включват тръбопровод, доставящ природен газ от Краснодарски край, нов пътнически терминал на международното летище Симферопол и все още завършеното строителство на магистрала Таврида.

„Инфраструктурните проекти - новите мостове и пътища - предизвикват ... строителството и свързаните с него индустрии“, каза Скоробогатов. „Освен това държавата подкрепя селскостопанския сектор, което води до нарастващи резултати. Туризмът, след известен спад поради по-ниския брой посетители от Украйна, сега се възстановява. Това от своя страна стимулира индустриите на едро и дребно. "

И докато Крим страда от значително намалена търговия със своите европейски съседи - Украйна официално прекрати всякаква търговия с полуострова през 2015 г. - регионът измисли заобиколни решения, обикновено включващи руското пристанище Новоросийск. Проучват се и нови възможности за износ: например Русия планира да изгради терминал за зърно в Крим, който според съобщенията ще увеличи петкратно доставките до Сирия. Подобни действия ще помогнат да се запълни икономическата пропаст до известна степен, но са насочени и по-големи награди. Сътрудничеството с Китай е едно от основните съображения, особено предвид инициативата „Пояс и път“. Ако Западът се стреми да изолира Крим, полуостровът вместо това ще трябва да гледа на изток.

От Русия с любов
Докато кримската икономика се е справяла добре на повърхностно ниво от анексирането й, регионът е получил повече от малко помощ. Огромните субсидии от Москва са опора от 2014 г. насам, варирайки между 1 млрд. И 2,7 млрд. Долара годишно (вж. Фигура 1). Тези цифри не създават непременно значително натоварване на руската икономика, която е 12-та по големина в света по номинален БВП, но изглежда допринасят за забавяне (вж. Фигура 2).

Само няколко месеца след като Крим официално се присъедини към Руската федерация, Москва стартира програма, наречена Социално-икономическо развитие в Република Крим и град Севастопол. Инициативата има бюджет от 669,6 млрд. Рубли (10,06 млрд. Долара), 95,9% от които идват директно от руския федерален бюджет.

оценка

Неефективността обаче бързо стана очевидна. С желание да се възползва от чувството за патриотизъм, разпространяващо се сред етническите руснаци, живеещи на полуостров Крим, Русия изготви и внедри своята федерална програма бързо след завършването на анексията - може би твърде бързо. Бюджетите бяха надвишени, целите бяха пропуснати и, разбира се, всички пари, които се насочват към Крим, не могат да бъдат похарчени за останалата част от Руската федерация.

През 2017 г. бяха построени само 10 нови пътни платна в най-голямата държава в света по суша, въпреки факта, че тя се готвеше да бъде домакин на световно събитие под формата на Световното първенство по футбол през 2018 г. Всъщност Русия отдавна изостава от западните държави, що се отнася до инфраструктурното развитие. Според данните на Световните магистрали в момента високоскоростната пътна мрежа на страната обхваща едва 5000 км. За сравнение, Германия, която е около 48 пъти по-малка от Русия по площ, може да се похвали с около 13 000 км.

„Субсидиите се правят за сметка на останалата част от руската икономика, но относително това не би трябвало да е твърде обременително“, каза Скоробогатов пред World Finance. „Статистиката сочи, че много - ако не и по-голямата част - от руските региони зависят от субсидии и полуостров Крим не е изключение. Що се отнася до отношението на руските граждани, проучванията на общественото мнение многократно отчитат положителни настроения като цяло по отношение на полуострова.

„Хората обикновено третират ситуацията с Крим като такава, при която държавата е предприела необходимите и справедливи действия, за да защити хората там и да върне територии, загубени преди това поради политики, които сега се считат за дълбоко грешни и несправедливи. Следователно руските граждани вярват, че това е полезна жертва, особено след като жертвата не е толкова голяма. "

Въпреки че все още е до голяма степен положителен, перспективите в останалата част на Русия се влошиха, тъй като гражданите видяха пари, които биха могли да бъдат използвани в други региони, постоянно напомпвани в Крим. Изследвания, проведени през март от фондацията за обществено мнение на Русия, установиха, че само 39 процента от гражданите все още вярват, че анексията причинява на Русия повече полза, отколкото вреда, което е значително по-малко от 67 процента през 2014 г.

„Невероятните суми, похарчени за Керченския мост, бяха критикувани; не толкова субсидиите за кримската икономика “, обясни професор Филип Хансън, сътрудник на програмата за Русия и Евразия в Chatham House. „Сега, когато„ кримският консенсус “в Русия започва да избледнява, може да се очаква още подобни критики. Междувременно изглежда, че специалното отношение към Крим не е на високо място в списъка с мрънкане. "

Като цяло, тогава общественото мнение изглежда смесено. Както демонстрираха честванията на половин десетилетие по-рано тази година, много граждани все още вярват, че решението за връщане на Крим е било правилното. Емоцията често превъзхожда икономиката и дори тези, базирани другаде в Руската федерация, които трябваше да гледат как Москва вкарва пари в суетни проекти на полуострова, може да почувстват, че това е цена, която си струва да се плати.

Заключителен ранг
В разговор със Световните финанси Хансън подчерта идеята, че окупацията на Крим е нещо повече от финансова печалба: „Не мога да мисля за каквито и да било икономически ползи, които Русия може да има от контрола над Крим, които не биха били налични чрез приятелска търговия и инвестиции с независима Украйна. " Не е трудно обаче да се определят други причини за анексията.

През март над 500 войници от сухопътните сили на руския Черноморски флот участваха в тактическо учение на полуостров Крим. На 11 юли над 2000 руски десантчици се приземиха на военното място в района Наиманская. Това са само два примера за упражненията, които станаха обичайни в Крим от 2014 г. насам.

Тази милитаризация е помогнала на Русия да запази икономическото си задържане върху останалата част от Украйна. По-специално, бизнесът установи, че Русия създава въпроси за товарите, пътуващи до и от пристанищата по Азовско море. Според доклад на Financial Times през шестте месеца или малко след откриването на Керченския мост през пролива през май 2018 г. средното закъснение за плавателни съдове, пътуващи до украинските пристанища Мариупол и Бердянск, се е увеличило от седем часа на повече от пет дни.

Милитаризацията на Крим е помогнала на Русия да запази икономическата си задръжка в останалата част от Украйна

До май 2019 г. тези задържания бяха намалени до около 40 часа - подобрение, но все пак отлагането, което сериозно нарушава веригите за доставки и кара фирмите да фалират. Според украинското правителство товарите, преминаващи през Бердянск и Мариупол, са намалели съответно с почти 50% и 70% след анексирането на Крим от Русия. Русия използва новооткрития си контрол над Керченския проток, за да огъне военноморските си мускули и да навреди на икономическите интереси на Украйна в региона.

Очевидно собствеността върху полуостров Крим е от военно значение за Русия, но тази милитаризация също е имала ударни ефекти за регионалната икономика - както положителни, така и отрицателни. „Военният контингент създава търсене на различни нетъргувани стоки и по този начин стимулира кримската икономика“, каза Скоробогатов. „Междувременно има признаци за намаляване на конкуренцията в някои индустрии, като транспорт и търговия. Това естествено следва от по-големите руски фирми, които влизат на полуострова и заменят по-малките си колеги. Това е ... част от по-широк процес, протичащ в повечето руски региони. "

Тази тенденция силно удари предприемачеството, като МСП все повече се изтласкват. Според доклад на The Ukrainian Week, през 2014 г. в Крим е имало 15 553 частни МСП и 116 200 предприемачи. Към юли 2018 г. тези цифри са спаднали съответно до 1382 и 55 328. В резултат делът на работната сила в Крим, нает от малкия бизнес, е намалял от 35% на 19,5.

Руската милитаризация на Крим е всеобхватна. Докато събраните сухопътни, морски и въздушни сили може да са избегнали много активни битки, едва ли биха могли да бъдат описани като защитни. Вече са причинили значителни щети на украинската търговия и са прекроили кримската икономика само чрез присъствието си, като армейски бази и артилерийски складове заместват малкия бизнес, който някога е процъфтявал на полуострова.

През март над 500 войници от сухопътните сили на руския Черноморски флот участваха в тактическо учение на полуостров Крим. Този вид тренировка стана обичайна в Крим от 2014 г. насам

Намалено до рубла
Изграждането на мост, преминаващ през Керченския проток, може да е свързало Крим с останалата част от Руската федерация, но като цяло анексията е имала изолиращ ефект върху региона. След завземането Украйна прекъсна железопътните и пътните връзки с полуострова и прекъсна водоснабдяването. В края на 2015 г. кримскотатарски активисти взривиха четири електрически пилона в опозиция срещу анексията на Русия. Връзките с континенталната част на Украйна сега са значително намалени в сравнение с тези, които бяха преди 2014 г.

Останалият свят също иска да превърне полуострова в пария. Понастоящем ЕС забранява вноса на продукти с произход от Крим или Севастопол и забранява инвестициите в двата региона. Дори предоставянето на техническа помощ е забранено. САЩ, Канада и, разбира се, Украйна също наложиха икономически санкции срещу частни лица и фирми, работещи в Крим. Анализ, проведен от Bloomberg Economics, предполага, че по-широките санкции са намалили размера на руската икономика с цели шест процента през последните пет години. Ниските цени на петрола едва ли са помогнали.

„Разбира се, икономическите санкции оказаха влияние върху икономиката на Крим“, каза Скоробогатов. „Сред засегнатите сектори са туризмът, търговията, банковото дело, клетъчните комуникации, транспортът, производството - всъщност всички индустрии. Поради санкциите дори много руски ... фирми (от банки и комуникации) не навлизат на полуострова, което от своя страна ограничава развитието му. “

Освен че предотвратява входящите инвестиции, икономическата стеснителна риза, в която Крим попада, означава, че парите, които обикновено биха били похарчени вътре, избягват. Повечето западни компании няма да работят в района; ако руските фирми не могат да доставят определени продукти или услуги, тогава хората трябва да напуснат региона, за да ги придобият.

„Известно време Visa и Mastercard не работеха в Крим и макар че се върнаха сега, руските банки ... трябваше да отворят повече клонове на полуострова“, каза Наталия Гуменюк, международен репортер и ръководител на мрежата Hromadske. Световни финанси. „В Крим няма украински, беларуски или ... западни стоки, а само тези, произведени в Русия. Системите за онлайн разплащане не работят, така че нещата не се доставят. Със сигурност всеки малък бизнес, свързан с международни платежни системи или внасящ стоки извън Крим, трябва да спре да работи. Търговията с Украйна не съществува. Крим трябва да внася всичко от Русия, което оскъпява нещата. "

Руската икономика от $ 1,65 трлн вероятно може да си позволи да подкрепи Крим без особени затруднения, но гражданите на Крим могат да започнат да се съмняват дали това е реалността, която са предвиждали по време на анексията. Дали са осъзнали, че обръщането към Москва означава да обърнат гръб на останалия свят?

Заседнал в задръстване
Звукови хапки, излъчвани от Москва, твърдят, че Крим се справя по-добре от всякога, но икономическите показатели от Запада заявяват, че санкциите хапят силно. Както често се случва с Русия, е трудно да се знае в какво да се вярва. Вярно е, че заплатите са се повишили значително след анексирането, но също така и разходите за живот. Нещо повече, макар Крим и Севастопол да се развиват бързо, те остават сред най-бедните региони на Русия.

„Измерването на реалните доходи в Русия като цяло е сложно“, каза Хансън. „Официалните цифри показват нетен спад на реалните разполагаеми доходи на глава от населението за руското население между 2014 г. и първата половина на 2019 г. Ако реалните доходи спаднат в Крим, това би било част от националния опит. Същото важи и за инфлацията, която достигна годишен темп в Русия от 17 процента през 2015 г. Средните цифри на паричните доходи за Крим и за Севастопол показват, че те нарастват спрямо средната за страната през 2015-18 г., въпреки че остават под тази средна цифра . "

Ако руските фирми не могат да доставят определени продукти или услуги, тогава хората трябва да напуснат Крим, за да ги придобият

Може би най-обезпокоителният от всички е фактът, че пет години след анексирането дългосрочната съдба на полуострова остава във въздуха. По-голямата част от света все още го смята за украинска територия, но украинските граждани трябва да преминат през държавен контролно-пропускателен пункт, преди да се отправят към руския паспортен контрол, за да получат достъп до Крим. Защо фирмите, вътрешни или международни, биха избрали да работят в такъв климат на несигурност?

Въпреки че китайските фирми могат да се притекат на помощ на Крим, дори това далеч не е гарантирано. Населението на Крим е около два милиона - може би недостатъчно стимул за бизнеса да рискува да бъде засегнат от санкции в момент, когато напрежението в световната търговия вече е разпалено. В резултат на това вероятността регионът да види много дългосрочни инвестиции - извън това, което Русия изпраща - остава слаба.

По-широкият корпоративен свят може да е взел мрачно виждане за анексирането на Крим от Русия, но това не е непременно представително за мненията, които се изказват по улиците на Симферопол и Севастопол. „Проучванията многократно показват, че преобладаващото мнозинство от гражданите на Крим са доволни от присъединяването си към Русия - това настроение остава неизменно“, каза Скоробогатов. „Личният ми опит в разговорите с хора от полуострова напълно съответства на резултатите от тези анкети.“

Гуменюк обаче има различно виждане: „Не, не бих се съгласил, че има оптимизъм. Бях в Крим по време на „годишнината“ и, да, имаше малка група проруски, но това е маргинална група. Повечето хора просто се опитват да се приспособят към новата реалност на живота в Крим. "

Дезинформацията, непредсказуемостта и объркването помагат да се обясни защо подобни противоположни наблюдения могат да съществуват едно до друго. Тези три струни от политическия поклон на Путин се оказаха изключително ефективни за изненада на Запада; те са по-малко успешни, когато става въпрос за привличане на инвестиции. В Крим - поне що се отнася до икономиката - изглежда, че има още работа.