Продоволствената сигурност е от решаващо значение за благосъстоянието на всички страни. Крехките държави често са онези, които са най-несигурни за храните, тъй като ограниченият достъп до основни продукти може да подкопае социалната и икономическата стабилност на дадена държава. Десетилетия икономически растеж позволи на китайските лидери да постигнат значителен напредък в увеличаването на достъпа до храна в цялата страна, но икономическият подем на Китай генерира нов набор от демографски изисквания и напрежение в околната среда.

Китайската търговия с храни със света

Променящият се диетичен пейзаж

Бързият икономически растеж подхранва драстично намаляване на недохраненото население на Китай. Подхранването се определя от Организацията за прехрана и земеделие (FAO) като състояние на човек, който не придобива достатъчно храна, за да отговори на минималните хранителни нужди за една година, и е ключов показател за хроничен глад.

Според ФАО процентът на недохраненото население в Китай е спаднал от 16,2% през 2000 г. на 8,6% през 2017 г. Този спад е настъпил заедно с покачване на годишния доход на глава от населението от само $ 330 на $ 9,460 за същия период и е позволил на Китай да достигне до United Целите на нациите, насочени към намаляване наполовина на световните нива на глад до 2015 г. Китай е една от едва 29 държави, които са изпълнили съответните си цели и представляват две трети от общото намаление на недохранените хора сред азиатските страни от 2010 до 2017 г.

Китай исторически се е стремял към самодостатъчност във вътрешното производство на храни. През 1996 г. правителството публикува бяла книга, която установява 95 процента цел за самодостатъчност на зърнени култури, включително ориз, пшеница и царевица. Вътрешното производство на Китай в по-голямата си част се е повишило, за да отговори на нарастващото търсене на страната.

През последните няколко десетилетия потреблението на зърно в Китай се е утроило повече от 125 милиона метрични тона (тона, тона) през 1975 г. до 420 милиона тона през 2018 г. 1 Значителни инвестиции в селското стопанство са дали възможност на китайските земеделски производители да произвеждат големи количества основни култури, което позволява страната да постигне приблизително съотношение едно към едно производство и потребление на зърнени култури. Индия постигна подобно съотношение едно към едно на производството и потреблението на зърно, но също така се позиционира като водещ износител на ориз в света. През 2018-2019 г. Индия е изнесла близо 9,8 милиона тона ориз - приблизително 22,5 процента от общия брой в световен мащаб. За сравнение Китай е шестият по големина износител за същия период, като представлява едва 6,3% от глобалния износ.

Селскостопански лидери като САЩ и Австралия имат по-високо съотношение производство-потребление на зърно. САЩ произвеждат средно около 1,4 пъти повече зърно, отколкото консумират. Австралия, която се гордее с най-много обработваема земя на глава от населението в света, произвежда повече от три пъти повече пшеница, отколкото консумира.

Що се отнася до месните продукти, Китай е свидетел на астрономическо увеличение на потреблението. През 1975 г. Китай консумира едва 7 милиона тона месо. 2 Тази цифра е нараснала до 86,5 милиона тона до 2018 г., което я прави най-големият консуматор на месо в света. С консумираните 55,2 милиона тона свинското месо е било най-големият източник на месо в Китай през 2018 г. с голяма разлика. На база на глава от населението Китай консумира 48,9 килограма (кг) месо на човек през 2018 г. - приблизително наполовина повече от САЩ (99 кг на глава от населението) и Австралия (93 кг), но малко по-високо от Япония (43 кг).

Това нарастващо търсене на месо в Китай може до голяма степен да се дължи на променящите се демографски данни. Появата на китайската градска средна класа кореспондира с преминаването от ориентация към зърнени храни към все по-тежък прием на месо. По-заможните жители на градовете също развиха апетит към други интензивни храни, като млечни продукти.

Китай става все по-зависим от вноса, за да обясни променящите се навици на потребление. Между 2003 и 2017 г. вносът на храни в Китай е нараснал от едва 14 млрд. Долара на 104,6 млрд. Долара. Докато износът на храни почти се е утроил от 20,2 милиарда на 59,6 милиарда за същия период, Китай все повече се оказва с дефицит в търговията с храни.

Това накара Пекин открито да преработи стратегията си за самодостатъчност на храните. На годишната конференция за централна работа в селските райони през 2013 г. китайските лидери признаха, че страната ще трябва да допълни своите вътрешни доставки с „умерен внос“, за да отговори на нуждите от продоволствена сигурност.

Заплахи за продоволствената сигурност на Китай

Въпреки че икономическото развитие позволи на Китай да направи огромни крачки към изхранването на населението си, сериозните предизвикателства остават. Китайските лидери са изправени пред двойното предизвикателство да поддържат икономически растеж, като същевременно подхранват нарастващото градско население на страната със селски район, който разполага само с 0,21 акра обработваема земя на глава от населението.

Липсата на обработваема земя се усложнява допълнително от реалността, че лошото регулиране е причинило значителни екологични щети, което значително ограничава вътрешния производствен капацитет. През 2018 г. 15,5% от подземните води на Китай бяха означени с „степен V“, което означава, че те са толкова замърсени, че не са подходящи за каквато и да е употреба. Широко разпространеното замърсяване на почвата, особено в южните райони като провинция Хенан, накара правителството да забрани отглеждането на 8 милиона акра замърсена земеделска земя, докато тя може да бъде възстановена.

Значително увеличение на броя на станциите за наблюдение на подземните води вероятно е допринесло за значителната промяна в качеството на подземните води през 2018 г.

Тези проблеми натежаха върху позицията на Китай в Индекса за устойчивост на храните за 2018 г. (FSI), който класира Китай на 23-то място от 67 страни по обща устойчивост на храните, заедно с Южна Корея (22-ра) и Великобритания (24-та). В категорията за устойчивост на селското стопанство обаче Китай беше близо до дъното на индекса на 57-о място, между Индонезия (56-та) и Судан (58-ма).

Големите скандали с безопасността на храните също разтърсиха страната. През 2008 г. замърсената бебешка формула уби шест бебета и разболя повече от 300 000. Допълнителните скандали включват изземването на незаконно контрабандно месо на стойност 483 милиона долара през 2015 г. - за някои от които е установено, че са на повече от 40 години - и многобройни случаи на използване на незаконно „масло от улуци“ в ресторантите. Тези скандали подкопаха доверието на потребителите в много хранителни продукти, произведени в Китай, и принудиха китайските потребители да търсят продукти, произведени извън Китай. Проучване от 2016 г. установи, че приблизително 40 процента от китайските потребители смятат, че безопасността на храните е „много голям проблем“, спрямо само 12 процента през 2008 г.

Китайското централно правителство направи големи ревизии на националния закон за безопасност на храните през 2015 г., за да затегне разпоредбите за безопасност на храните и да засили прилагането, но предизвикателствата продължават. Глобалният индекс за продоволствена сигурност за 2019 г. класира Китай на 38-о място от 113 страни по качество и безопасност на храните. Китай не само застана зад богатите европейски и северноамерикански страни (които заемат първите 10 места), но и се нареди на шесто място сред страните със средни доходи след Бразилия, Беларус, Аржентина, Коста Рика и Мексико.

Китай също така силно разчита на вноса на храни от други страни. Търсенето на Китай от соя нарасна през последните години, до голяма степен, защото реколтата е важен източник на фураж за животни. От 2000 до 2018 г. вносът на соя от Китай нарасна от 2,3 млрд. Долара до близо 38,1 млрд. Долара 3, оставяйки Китай като най-големия вносител на бобови култури в света с голяма разлика.

Тъй като напрежението в търговията между САЩ и Китай ескалира през 2018 г., китайският внос на соя от САЩ почти се намали наполовина от 13,9 млрд. Долара през 2017 г. до едва 7,1 млрд. Долара през 2018 г. Китай се обърна към Бразилия в отговор, разширявайки вноса на соя от южноамериканския земеделски гигант с 37,9% до 28,8 долара през 2018 г. Въпреки това апетитът на Китай за соя надвишава производствения капацитет на Бразилия и по-голямата част от света, взети заедно, оставяйки САЩ да запълнят празнината.

Основният източник на месо в Китай, свинското месо, също е изправен пред заплахи през последните години. През август 2018 г. Китай преживя първото си огнище на африканска чума по свинете. Китай беше принуден да ограничи транспортирането и продажбата на прасета на живите пазари, за да ограничи разпространението на вируса, а също така изби повече от един милион прасета. Вътрешното производство на свинско месо спадна с 21,3% през 2019 г., а вносът на свинско месо от САЩ се увеличи с 258% през тази година. Огнището на болестта се оказа скъпо за китайските потребители. Цените на вътрешното свинско месо се удвоиха повече от 2,6 долара за кг през януари 2019 г. до почти 7 долара за кг през февруари 2020 г.

Съкращаване на китайската продоволствена сигурност

Както китайското правителство, така и китайските компании са работили, за да отговорят на променящия се апетит на страната и да отговорят на недостатъците на продоволствената сигурност. Пекин предоставя огромни субсидии на своята селскостопанска индустрия. През 2018 г. Китай изплати земеделски субсидии в размер на 206 млрд. Долара - почти два пъти повече от ЕС (110 млрд. Долара) и близо пет пъти повече от САЩ (44 млрд. Долара).

От политическа гледна точка китайското централно правителство въведе няколко мерки, предназначени да се справят с многостранните предизвикателства на продоволствената сигурност и устойчивото развитие.

Разширете за списък на основните политически мерки

  • Тринадесетият петгодишен план на Китай (2016-2020) подчертава подобрения в ефективността и качеството за модернизиране на селскостопанския сектор, както и по-голяма отвореност за внос и преработка на храни в чужбина.
  • Министерството на екологията и околната среда издаде план за намаляване на замърсяването на подземните водни ресурси до 2020 г.
  • Министерството на земеделието и Националната комисия за развитие и реформи обявиха планове за капиталово настояване за публично-частни партньорства в земеделието през декември 2016 г.
  • Министерството на здравеопазването публикува нови диетични насоки през май 2016 г., които препоръчват значително намаляване на консумацията на месо.
  • Държавният съвет издаде нови насоки за стабилизиране на производството на зърно на 550 милиона тона до 2020 г., като същевременно постави по-голям акцент върху качеството на незърнените храни, а не върху количеството.
  • Държавният съвет издаде Националния хранителен план (2017-2030) през юни 2017 г. за подобряване на хранителните и здравни стандарти.
  • Държавният съвет публикува бяла книга за продоволствената сигурност през 2019 г., като постави цели за подобряване на производството на храни, подобряване на управлението на спешни зърнени храни и изграждане на модерна система за циркулация на зърното.

Китайските лидери също изглеждат все по-отворени за стимулиране на селскостопанското производство в страната чрез генетично модифицирани (ГМ) култури. ГМ модифицираните видове царевица и соя преминаха китайски оценки за биобезопасност през януари 2020 г. - голяма стъпка към комерсиализирането на ГМ култури в Китай. И все пак развитието на ГМ продукти многократно се сблъсква с общественото отблъскване, което усложнява усилията за увеличаване на употребата на ГМ храни в страната.

Китайските компании се стремят да се справят с местните производствени трудности чрез големи инвестиции в селскостопански активи в чужбина. Между 2000 и 2018 г. Китай е закупил около 3,2 милиона хектара земя в чужбина, което го прави четвъртият по големина купувач в света, след САЩ, Демократична република Конго и Малайзия. В Австралия Китай беше вторият по големина чуждестранен собственик през 2018 г. след Обединеното кралство и пред САЩ.

китай

Австралия е една от най-големите световни дестинации за китайски ПЧИ. Къде другаде Китай инвестира в чужбина? Научете повече.

Усилията на Китай да се възползва от наличната земя на Австралия обаче са изправени пред съпротива. През 2015 и 2016 г. две китайски компании бяха блокирани да закупят най-големия австралийски бизнес за добитък S. Kidman and Co., чиито стопанства представляват 2,5% от общата австралийска земя - приблизително колкото Южна Корея. И в двата случая тогавашният касиер Скот Морисън посочи националния интерес като основание за решението. Инвестициите на Китай в австралийския агробизнес спаднаха съответно от рекордно висок размер от 857,1 милиона долара през 2016 г. до 63,5 милиона долара през 2018 година.

Китайските инвестиции в производството на храни се разпростират и върху САЩ. През 2013 г. най-големият преработвател на месо в Китай Shuanghui International придоби American Smithfield Foods за 7,1 млрд. Долара, отбелязвайки второто по големина китайско придобиване на американска компания в историята.

Риболовни води в близост и далеч

Морските дарове отдавна са важна част от китайската диета. Китай е консумирал 55,2 милиона тона риба през 2017 г. - около 36 процента от общото количество в световен мащаб - което го прави най-големият потребител на риба в света. По отношение на глава от населението, Китай е консумирал приблизително 39 кг риба на човек през 2017 г., повече от два пъти средно от останалия свят (15,5 кг).

За да се справи с вътрешното търсене, глобалните риболовни дейности в Китай се увеличиха драстично през последните десетилетия. Общото производство на водни храни в Китай е скочило от 15,1 тона през 1990 г. до 81 милиона тона през 2018 г., което представлява малко над 38 процента от световното производство. Производството на аквакултури е особена сила за Китай. При повече от 66,1 милиона тона през 2018 г. производството на аквакултури в Китай представлява впечатляващите 58 процента от световното производство.

През 2017 г. Китай достави на останалия свят риба на стойност над 20 милиарда долара, което е приблизително два пъти повече от Норвегия, вторият по големина износител на риба в света. Въпреки това Китай все още е внесъл риба на стойност 11 млрд. Долара през 2017 г., което го прави третият по големина вносител на риба в света, след САЩ (22 млрд. Долара) и Япония (15 млрд. Долара).

Значително количество китайски риболов се извършва във води далеч от Китай. Според Център Стимсън Китай е представлявал 38 процента от целия риболов на далечни води (DWF) от 2016 до 2017 г. Средният брой китайски кораби, участващи в DWF дейност, се е увеличил от 1830 през 2012 г. до най-малко 3000 през 2019 г. През 2017 г. Пекин публикува план за ограничаване на броя на корабите DWF на 3000 до 2020 г., но предстои да видим дали мерките ще бъдат ефективни или ще бъдат приложени правилно.

Някои китайски кораби DWF са участвали в незаконен, недеклариран и нерегулиран риболов (ННН) риболов. Според двугодишно разследване на Green Peace, китайски лодки са били открити за нелегален риболов и фалшифициране на техния улов в забранените води на Сенегал, Мавритания, Гвинея Бисау и други страни. През март 2016 г. бреговата охрана на Аржентина потопи китайски траулер, за който се съобщава, че е извършвал нелегален риболов във водите му.

По-близо до бреговете на Китай прекомерният риболов допринесе за сериозното изчерпване на рибните ресурси. Китайското министерство на земеделието заяви, че в Източнокитайско море „практически няма риба“. В Южнокитайско море китайските бракониери са опустошили деликатната екосистема. В плитчината Скарбъроу рибарите умишлено унищожиха приблизително половината от цялата рифова повърхност (приблизително 58 квадратни километра) в усилията си да добият гигантски миди.

В отговор на засиления натиск от международната общност китайското правителство предприе няколко промени в политиката, за да защити околната среда и да спре ННН риболова. През януари 2017 г. провинция Хайнан измени Закона си за защита на кораловите рифове, за да забрани преработката и търговията с гигантски миди. За да ограничи ННН риболова, Министерството на земеделието на Китай обеща през януари 2019 г. да откаже на известните ННН риболовни кораби достъп до китайски пристанища. Законът за рибарството в Китай също беше изменен, за да включи по-строги разпоредби относно ННН риболов, включително възможността за включване в черния списък на нарушителите.

Въпреки това китайските кораби продължават да създават проблеми за други страни. През октомври 2016 г. китайска риболовна лодка тарани и потопи лодка на южнокорейската брегова охрана, което предизвика дипломатически спор, който спря двустранните усилия за репресии срещу незаконния риболов.

В спорните води на Южнокитайско море Китай използва своята брегова охрана и морско опълчение, за да сплаши чуждестранните рибари и да защити китайските риболовни кораби, опериращи в оспорвани води. През юни 2019 г., например, заподозрян кораб на морската милиция на Китай е набил и частично потопил филипинска риболовна лодка в Южнокитайско море. Филипинските власти заявиха, че инцидентът е част от операция на китайската морска милиция, предназначена да изгони филипинските риболовни лодки от островите Спратли.

  1. Зърната включват ориз, пшеница, царевица, ечемик и соя.
  2. Включва говеждо, свинско, птиче и овче месо. Изключва рибата.
  3. Изчислено въз основа на търговията със стоки с маркировка по ХС код 120100, която включва „Соя, дори натрошена“.

Източници на данни

Китайската търговия с храни със света, 2003-2017. Изглед

China Power Team. „Как Китай изхранва населението си от 1,4 милиарда?“ Китайска власт. 25 януари 2017 г. Актуализирано на 26 август 2020 г. Достъп до 12 декември 2020 г. https://chinapower.csis.org/china-food-security/

Допълнителна информация
  • „Данни и анализ“, Министерство на земеделието на САЩ, чуждестранна служба по земеделие.
  • Програма за екологична сигурност, „Блестяща светлина: необходимостта от прозрачност при отдалечения риболов на вода“, Стимсън, 1 ноември 2019 г.
  • FAO, IFAD, UNICEF, WFP и WHO, Състоянието на продоволствената сигурност и храненето в света 2019: Защита срещу икономически забавяния и спадове, Рим: FAO, 2019.
  • „Състоянието на световния риболов и аквакултури 2020“, Организация за прехрана и земеделие на ООН, 2020 г.
  • „Статистически преглед на световната търговия, 2019 г.“, Световна търговска организация, 2019 г.
Свързано съдържание

ChinaPower предоставя задълбочено разбиране за променящия се характер на китайската мощ спрямо другите страни. Проектът изследва пет взаимосвързани категории китайска мощ: военна, икономическа, технологична, социална и международна репутация. Чрез обективен анализ и визуализация на данни, ChinaPower разкрива сложността на възхода на Китай.

Китайски енергиен проект

Бюлетин

Регистрирайте се за ежемесечния бюлетин на ChinaPower, който подчертава нашето ново и актуализирано съдържание, представени събития и публикации.