агенции

Резюме

  • Руските правоприлагащи органи работят в система, която поставя предимство върху интересите на държавата, а не върху изпълнението на законите. Въпреки че има много служители в различните агенции, които може да съжаляват за това и дори да подкрепят промяната, в момента няма признаци на сериозна вътрешна съпротива срещу статуквото.
  • Основен принцип на руската политика е, че вътрешните вълнения се подклаждат или най-малкото се подкрепят от враждебни чужди сили - особено от Съединените щати. В резултат на това връзките между вътрешното правоприлагане на Русия и външната сигурност са особено силни.
  • Доминиращо поколение секурократи - чиято идеологическа вяра е, че Русия е атакувана, което ги предразполага към секюритизиране на всичко - от уличен протест до разследващо отчитане - започват да бъдат предизвикани от нарастващата кохорта технократи. Амбициозни и морално гъвкави, тези технократи не се интересуват от оспорване на съществуващата политика, но по същество неидеологичният им характер означава, че те биха могли по-лесно да се адаптират към по-малко авторитарна и изолационистка политика в бъдеще.

В Русия външното и вътрешното измерение на сигурността се разглеждат по същество като две страни на една и съща монета. Това е особено случаят в ерата на така наречената гибридна война, в Кремъл очевидно вярва, че е изправен пред реален, сериозен и устойчив опит на Запада да подкопае геополитическия статус и автономия на Русия, както и стабилността на режима и отличителна национална култура, която тя подкрепя. 1 В руските правоприлагащи органи има много хора, които са отдадени на работата професионалисти, искрено отдадени на официалната си мисия, но институциите като цяло функционират в система, която дава приоритет на сигурността и интересите на държавата и режима, а не на буквата и духа на законите. Въпреки че в различните агенции има много хора, които може да съжаляват за това и дори да подкрепят промяната, понастоящем няма признаци на сериозна или трайна вътрешна съпротива на статуквото и това подкрепя по-широката перспектива на Кремъл за националната сигурност.

Този ангажимент за режимната сигурност е, разбира се, особен приоритет за вътрешните агенции за сигурност, като Федералната служба за сигурност (FSB: Federal’naya sluzhba bezopasnosti), която също започна да придобива роля на чуждестранно разузнаване и активни мерки. Въпреки това, дори такива правоприлагащи органи като Министерството на вътрешните работи (MVD: Ministerstvo vnutrennykh del), Генералната прокуратура (GPRF: General'naya prokuratura Rossiiskoi Federatsii), Следственият комитет (SKRF: Sledstvennyi komitet Rossiiskoi Federatsii) Националната гвардия (Росгвардия или FSVNG: Федерална служба войск Национална гвардия) има роля в определянето и утвърждаването на политиките за национална сигурност и изразяването и оформянето на оперативния кодекс на режима.

MVD е основният правоприлагащ орган в Русия, действащ чрез регионалните дирекции на вътрешните работи и републиканските министерства, които имат значителна автономия на теория, но въпреки това всъщност са просто местни клонове, както по съветско време (с фактическото изключение на дирекциите и министерствата в Чечения). В допълнение към полицията и редица регулаторни и административни агенции (напр. Пътна безопасност и миграционен контрол), преди това МВР имаше паравоенни сили за обществен ред, но през 2016 г. тези вътрешни войски формираха основата на Росгвардията, която също включва специална мобилна единица (OMON: Отряд мобилен особого назначение) ОМОН и Специална единица за бързо реагиране (SOBR: Специален отряд бистрово реагиране) SWAT екипи. За разлика от полицията, основната функция на Националната гвардия е да поддържа обществения ред и сигурността на режима. 2

По същия начин SKRF е бил част от GPRF, отговарящ за разследването на тежки престъпления и инспектирането на държавни агенции, докато през 2011 г. не е станал самостоятелна агенция в това, което обикновено се смята за грабване на власт от неговия лидер Александър Бастрикин. 3 GPRF все още управлява съдебни преследвания и някои предварителни разследвания, което прави генералния прокурор много сравним с американския генерален прокурор.

След създаването на Националната гвардия през 2016 г. в руските правоприлагащи органи има значителна стабилност, въпреки очевидната амбиция за изграждане на империя на командващия Националната гвардия генерал Виктор Золотов. Въпреки това, през януари 2020 г., като част от конституционната реконструкция, обявена от президента Владимир Путин, и замяната на дългогодишния премиер Дмитрий Медведев с Михаил Мишустин, поредица от промени може да предложи и ново развитие в този сектор.

Сигурност отвън В

Това беше най-добре формулирано от генерал Юрий Балуевски, бивш началник на Генералния щаб, а сега съветник на ръководителя на Националната гвардия Золотов. През май 2017 г. Балуевски се обърна към възприеманата заплаха за Русия от външнополитическа военна намеса и намеса: „Целта на войните от 21-ви век няма да бъде превземането на територии, а по-скоро подчиняването на политическия механизъм и формирането на система на външен контрол над хората, живеещи в тези територии “, и„ всяка цветна революция е поетапно действие, предназначено да повлияе на държавен преврат “. 6 Според него отговорът трябва да включва както Националната гвардия, така и редовните военни. Националната гвардия има специфична мисия, която освен да подкрепя редовните военни части в териториалната отбрана, и провежда военни операции срещу бунтовници, подкрепяни от чуждестранни специални сили. Например в учението „Запад“ през 2017 г. те бяха разположени по време на ранния етап, когато сценарият включваше нахлувания от вражески специални сили в подкрепа на местните „терористи“, както и обща подкрепа отзад. 7